中国城镇化背后的土地利用问题

城市是一个复杂巨系统，其包容的动态因素较多且关联复杂，其中人口、经济和土地利用等问题在时空上的动态特性表现得最为明显。

1.城市人口

联合国人口基金会发表的《2007年世界人口状况报告》说，世界城市人口迅速增长，2008年将有33亿人生活在城市中，2030年将达到50亿人。2000—2030年，亚洲的城市人口将从13.6亿增加到26.4亿，非洲的城市人口将从2.94亿增加到7.42亿，拉美和加勒比地区的城市人口将从3.94亿增加到6.09亿。城市人口增多以及城市范围的不断扩大将成为21世纪影响人类发展的最重要因素。除了人口数量的动态变化，人口结构和分布状况呈现更为明显的动态性。我国东部沿海地区人口稠密，西部高原地区人口稀少；平原地区人口稠密，山区人口稀少。目前，我国已有1.5亿农民在城里打工，另有1.5亿农民在乡镇企业从事完全非农业的劳动。人口的动态变化对人类前景产生了种种影响，包括粮食生产、耕地、淡水、自然保护区、就业、住房、教育等。

2.城市经济(www.xing528.com)

中国改革开放以来，取得了举世瞩目的成就，中国经济整体得以持续快速增长，经济增长速度常年保持在8%～9%，甚至超过10%。然而，中国目前社会经济发展的另一个最重要特征，同时也是在城市化快速发展期面临的一个主要问题就是经济不平衡，形成东部、中部、西部三个发展阶梯，而且从目前的发展趋势看，这种差别不但会长期存在，而且在一定时期还有可能进一步扩大。城市经济的快速发展以及区域不平衡性，都超出了以往城市规划的预见。而经济问题的动态变化，与其空间位置的相互关联与制约，是现代城市的一个典型特征。

3.土地利用

在众多的全球变化问题中，土地利用变化研究显得尤为重要，其原因有二：首先，土地利用变化是引起其他全球变化问题的主要原因；其次，在全球环境变化问题中，土地利用变化可以说是自然与人文过程交叉最为密切的问题。中国城镇化快速发展阶段正面临日益严重的土地利用问题，包括土地利用违规违法严重致使用地总量失控，偏重规模扩张导致土地资源粗放利用严重，城镇土地开发不当影响宏观经济平稳运行，城镇建设占用影响了耕地保护和粮食安全，土地收益分配不公严重影响社会和谐发展，区域间城镇和城镇内部土地利用结构失调，城镇土地利用不当导致生态环境日益恶化。土地利用是城市规划的核心问题之一，也是各种基础设施配套的主要依据，研究不同时期土地利用格局，并科学预测不同土地利用造成的经济、人口、社会环境影响也是城市规划设计的重要工作内容。