城市化发展规律：国际经验与区域特征对比

从国际经验来看，城市化有两个加速过程，也可以看作是城市化的发展规律。一个是后发国家城市化速度越来越快。戴维斯（Kingsley Davis）在1960年的《人口城市化中》中，通过对城市化发展历史的跨国研究，具体计算了英国、美国、德国、日本、澳大利亚等国城市化水平的发展速度，比如10万人以上城市占全国人口从10%增长到30%，各个国家所用的时间，得出这样的结论：“一般而言，一个国家的工业化越晚，它的城市化就越快。”日本从1945年到1970年，城市人口从2002万跃升到7543万，用25年的时间走完了美国一个世纪才完成的城市化进程。1950年，日本尚有45.2%的人口是农村居民，到1992年，农村居民只占人口总数的5.8%。

图1-10 城市化发展曲线图

另一个是城市化进入30%多以后有一个快速增长过程。这是Ray M.Northam提出的城市化S形曲线（见图1-10），即10%～30%为城市化早期阶段，30%～70%为快速发展期，70%以上为成熟期。在快速发展阶段，可以在短短的几十年之内突破50%进而上升到70%。

除此之外，城市化还存在这样一个发展规律：一国的城市化水平与经济发展存在着相关的规律，这种规律突出地体现为城市化水平与人均国内生产总值之间的对数曲线关系上。1975年钱纳里出版的《发展的形式：1950—1970》（The Patterns of Development）一书中，在第一阶段研究发展的一致性特点部分，通过模型回归，提出了城市化过程中城市化率与人均GDP的一般对应关系。钱纳里根据1964年美元值计算国家人口规模为1000万时城市化水平在不同收入水平的标准值。有学者将钱纳里的研究成果应用于我国的现实分析，将1964年美元值换算成2001年的美元值得出以下关系，见表1-1。在欠发达状态下，城市化率的起点相似，然后随经济发展而呈收敛状态。而在经济发达阶段，各国的城市化水平存在很大的差异。在人均GDP大于10000美元的水平上，各国的城市化率分布在60%～90%的离散区间。由此可见，各国的城市化率随经济的发展由相似的起点向差异较大的收敛状态演变，期间会有不同的收敛轨道，即表现为对模型回归曲线的偏离程度逐渐加大的过程。

表1-1 城市化率与人均GDP的对应关系

(www.xing528.com)

从以上的分析可以看出，随着人均GDP的增长，一国或地区的城市化水平将逐步提高。然而这种带动的作用随着人均GDP水平的提高逐渐趋小，也就是说经济发展对城市化拉动效用出现边际递减效应。这是因为，在城市化的起飞阶段，经济增长的推动来自非农业部门的增量式扩张，人口转移主要在农业人口与非农业人口之间进行——以农业人口向工业人口与服务业人口的转化为主，因而对城市化的带动作用很大。当经济发展到一定水平，经济增长的推动来自非农部门内部分工的深化，科技和知识对经济发展的贡献率大大提高，发展方式有了质的变化。在这一条件下，经济的进一步增长对城市化的带动作用也就逐渐减小了，如图1-11所示。

图1-11 经济发展对城市化的边际带动作用示意

由于我国的经济发展区域差异很大，发展主要集中在已经很发达的东部地区。在1990、2000年的我国GDP中，东部地区的贡献率分别占到了54%和59%，而其人口占全国的比重仅为41%和42%。由于经济发展大量集中于已经比较发达的地区，而这些地区的经济发展对城市化的边际带动作用已经趋小，从而就总体而言，导致我国的城市化水平滞后于经济发展水平。

但是对以上城市化规律必须辩证地对待，因为这些规律都是从世界上其他国家的发展进程中总结出来的。从理论上说，第一，任何规律都是针对已经发生过的事件的总结，对于未发生的事件并不能保证都能符合这样的规律，用已有的“规律”来进行推断尚未发生的事情难免会遭遇演绎的困境。第二，所有的规律都是由一定条件所决定的，决定这一现象出现的影响因素越多，其确定性就越差。有学者就选择已经历经城市化高速发展阶段的日本为例，对其全国和国内46个地区的经济和城市化发展过程进行分析和研究。结果显示，日本全国城市化进程基本符合诺瑟姆的“S”形曲线的特征，也符合钱纳里的城市化与经济发展相关关系的学说，说明该理论在一定范围地域上是适用的。但各地区城市化呈现出不同的特征，部分地区的城市化过程曲线按照传统理论发展，也具有经济与城市化的相对对应关系，大部分地区的城市化过程不符合“S”形曲线规律，也不符合钱纳里的经济水平与城市化关系学说。由此可见，我们在借用以上规律时，切不可盲目套用。