城市化水平测度，城市规划设计十二讲

要准确地测度城市化水平，首先必须明确“城市”概念。城市相对于农村而言是一种相对永久型的大型居民点。具体到空间上有三种地域概念：①城市的实体地域（Physical Area），即城市的建成区，在美国为Urbanized Area，是反映城市基本特征并区别于乡村的地域概念；②城市的行政地域（Administrative Area），即城市政府行政管辖的地域，在西方即City Proper；③城市的功能地域（Functional Area），即城市人口日常的社会经济活动的地域，国际上通称都市区（Metropolitan Area）。目前我国对城市实体地域和城市功能地域概念缺乏科学的界定标准、相应的统计资料，仅凭城市行政地域概念不能反映城市化的真实状况。结果“市”与“镇”的概念全是以城镇为核心，以乡村空间为主体的城乡混合地域。

由于城市化指标简明扼要、内涵丰富，世界各国和国际组织都把城市人口占总人口的比重作为衡量一个国家城镇化水平的重要指标。但由于我国“城市”概念混乱，以及缺乏稳定连续的城市人口统计标准，使得我们难以准确地测度我国城市化水平。如我国有过七次人口普查，但每一次都变换城镇人口的统计标准，每一次普查得到城镇人口比重和城镇人口数与前一次普查公布的数据都不能衔接，都必须反复修正。

城市化衡量指标：

1.城市化水平指标

PU=U÷P×100%

式中U——城市人口；

P——总人口。(www.xing528.com)

2.城市化速度指标

TA=1÷n（PU_t+n-PU_t）

式中 TA——城市化速度；

n——两时刻间的率数；

PU_t+n、PU_t——在t+n年和t年的城市人口百分比；要注意，公式中城市化速度（TA）的单位是城市人口比重平均增长（或减少）的百分点，而不是百分比。