供水工程经济评价的新方法

（1）积极开展项目研究的社会评价。近年来世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织在援助发展中国家时都愈来愈注重项目对环境、社会等方面的评价。对环境的评价已经由定性发展到定量，利用环境质量指数指标全面反映项目对环境治理的效果。项目财务、经济评价一般是研究项目的财务、经济状况，均属项目的物质技术经济因素分析。项目社会评价则较多地应用于公益及基础性项目，贯彻社会发展以人为本，人与自然和谐的观点，主要研究项目与人的关系，并以人为中心研究调整项目与人的关系，以达到促进项目持续、协调地发展。

（2）经济学原理的合理应用。例如，无项目时供给需求平衡点的价格为P0，全社会供给量为Q0，有项目后，达到新的平衡点（P，Q），此时由于价格的变化，原供给量中有部分退出市场，被项目提供的供给量所取代，这部分供给量营运成本的节约为取代效益。

（3）供水工程社会评价方法有了较大的发展，如有无对比分析法、逻辑框架分析法、利益群体分析法、综合评价分析法（包括定性分析总结法和多目标定量分析综合评价法）等。有无对比分析法是社会评价中通常采用的分析评价方法，用于确定拟建项目引起的社会变化，即各种效益与影响的性质与程度。逻辑框架分析法（FRAMELOG）是一种规划方法，于1968年首次在项目中使用。当时由于大家普遍感觉繁琐而不愿采用。随着时间的推移，这种方法的优越性逐渐体现出来，尤其在项目规划阶段。众多实践证明，先构建项目的目标逻辑框架，然后进行项目的规划，并随着工作的深入对逻辑框架继续完善是一件事半功倍的事，可使项目顺利实施，并可作为项目监督和评价的基础，因而得以逐步推行，并日益成为国际金融组织推荐使用的项目规划方法。在项目规划时，首先应明确项目的直接目标，然后明确通过这样的直接目标可以达到的宏观目标，并明确要达到这样的直接目标需要的产出。整个逻辑关系是由下到上相对应的，即通过项目的活动达到产出的目标，再由产出达到直接目标，最后由直接目标达到宏观目标。考核指标是界定目标达到的程度，包括达到的数量、质量、时间，是每一层次目标达到的证据。考核方法一般应包括收集考核资料需要的信息渠道，这两项内容可用于项目实施过程中的监督和评价。(www.xing528.com)

（4）国家有关部门正着手编制《可行性研究指南》（暂定名），此外中国国际工程咨询公司最近出版的《投资项目经济咨询评估指南》为进一步细化、规范建设项目经济评价起到了很好的推动作用。