21世纪初期中国地下水资源开发利用重点城市缺水问题及解决方案

城市及其周围地区，特别是直辖市、计划单列市和省会等重点城市，人口密度大，工农业发达，水的需求量大。城市，特别是重点城市的缺水问题，已经成为举世瞩目的热点问题。在我国668座城市中，有400余座存在不同程度的缺水问题，缺水城市占我国城市总数的59.8%。在重点城市中，缺水城市的比例更大，而且缺水程度更为严重。由于地下水具有投资少、见效快、就地取用、温度适宜、水质良好（往往不经处理可直接作为人畜饮用水）等优点，所以，不但地表水相对比较匮乏的城市地区大量开发利用地下水，以缓解供水紧张状况，在许多地表水充沛的城市地区，为避免进行地表水的水质处理，也在开发利用地下水。因此，由于过量开采地下水而产生的生态环境恶化的城市，在我国北方和南方均有出现。

由于浅层地下水比较容易受到污染，而深层承压水很少遭到污染，所以，许多城市偏重于开发利用深层承压水。又由于深层承压水补给条件很差，一经开发利用，导致水位持续下降和发生地面沉降等环境地质灾害几乎是不可避免的。根据有关资料分析结果，凡是将深层承压水作为长期、稳定供水水源，即使开发利用强度不大，都发生了不同程度的环境地质问题。我国现有的深层承压水水位持续下降漏斗区（超采区）大多数是以城市为中心展布，漏斗中心多处于城市的核部，因此城市地区受到的环境地质灾害最大，造成的经济损失也最为严重。(www.xing528.com)

在本次工作中，对部分城市用水中地下水超采30%的平原区重点城市的年均地下水资源量、可开采量进行了核算，并对1993年的地下水实际开采量和因开发利用地下水而引发的生态环境问题进行了调查统计，在此基础上，对部分平原区重点城市的超采区面积和超采量、有开发利用潜力区面积和剩余可开采量进行了分析、确定（见表5-14）。据此，制定了部分平原区重点城市进行了近期和中期两个规划阶段的地下水资源开发利用策略。在工作中，既参照了本次工作所确定的指导思想、基本原则和规划目标，又充分顾及和突出了城市的特点。具有一定地下水开发利用规模的平原区重点城市，不同水平年地下水开发利用情况详见表5-15。