稳定物价实现国家财政奇迹

新中国成立的时候，许多新解放城市承受着旧秩序被破坏、新秩序尚未建立起来的经济震荡。国民党统治时期恶性通货膨胀的影响仍在延续，一大批不法投机商趁机兴风作浪，致使黄金、银元、外币充斥市场，物价猛烈上涨，经济秩序极其混乱。由中国共产党领导的人民政府有没有能力制止恶性的通货膨胀和物价上涨，把经济形势稳定下来，把生产恢复起来，使新生政权在经济上取得发展，从而在政治上站住脚跟，这是广大人民群众，尤其是爱国民主人士、民族资本家十分关注和期待的。为了制止投机资本操纵市场加剧经济混乱，党和政府依靠国营经济的力量和广大工人、农民的支持，采取有力的经济措施和必要的行政手段，在新解放城市进行了打击不法投机资本的斗争。

进城初始，各大城市军管会和人民政府均发布以人民币为唯一合法货币的法令，限期收兑国民党政府发行的金圆券，明令禁止金条、银元、外币在市场上自由流通，一律由人民银行挂牌收兑。但不法投机商对政府法令置若罔闻，他们乘人民币在市场上立足未稳之机，大肆炒卖银元外币，使银元价格轮番暴涨，从而带动物价指数成倍上涨，严重影响人民币的流通，造成人心浮动，给正当工商业的经营带来了很大冲击。在全国最大的工商业城市上海，不法金融投机势力尤为猖獗。

1949年6月10日，经中央批准，上海市军管会经过周密部署，一举查封了证券大楼，将投机商200余人予以逮捕并依法处理。这一行动在社会上引起了很大震动，银元价格立即大幅下跌，全国粮油市场价格随之回落。武汉、广州等城市也相继缉获破坏金融的首要分子，查封专事投机的地下钱庄和街头兑换店。这场斗争严厉打击了非法金融投机行为，使人民币迅速进入市场流通。同时，人民政府还加强对私营金融机构和市场的管理，引导私营银行和钱庄将资金主要投向生产事业，取缔专放高利贷的钱庄；普遍进行工商登记，严格监管市场交易和大宗物资采购，禁止囤积居奇的商业投机活动。这些措施对于稳定物价，打击不法投机资本起了重要作用。

通货膨胀的根源在于货币与物资供应的不平衡，单凭行政手段是不能从根本上解决问题的。1949年夏收之后，政府需要大量投放货币收购粮棉。不法资本家乘机囤积粮食，哄抬粮价，并抢购纱布、五金、化工原料和煤炭，于10月份再次掀起全国物价暴涨风潮，持续达40余天，物价上涨3.26倍。一些国民党特务叫嚣：只要控制了两白（米、棉）一黑（煤），就能置上海于死地。为此，党和政府精心部署了一场集中调运物资、适时抛售的“经济战”。这场“经济战”，使不法投机资本遭到沉重打击，从此一蹶不振。到1950年底，全国物价基本趋于稳定。

打击不法投机资本，只解决了解放之初城市物价波动中一方面的问题，而要从根本上稳定物价，还需要做到国家财政收支平衡和市场物资供求平衡。1950年3月3日，政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》，主要内容是：统一全国财政收入，使国家收入的主要部分集中到中央，用于国家的必要开支；统一全国物资调度，使国家掌握的重要物资从分散状态集中起来，合理使用，以调剂余缺；统一全国现金管理，一切军政机关和国营企业的现金，除留若干近期使用外，一律存入国家银行，资金的往来使用转账支票经人民银行结算。(www.xing528.com)

在各级政府机关和人民群众的共同努力下，统一财经工作很快取得了明显成效。统一财经和稳定物价，是新中国成立后党和人民政府在财政经济战线上第一个具有重大意义的胜利。它从此结束了国民党统治时期长期的恶性通货膨胀和物价飞涨的局面，也结束了旧中国几十年来财政收支严重不平衡的局面，为安定人民生活、恢复和发展工农业生产创造了必要条件。

1950年6月6日至9日，中国共产党第七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会的主要议程是讨论毛泽东提交的《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告。这个报告全面分析了当时的国际国内形势，总结了中共七届二中全会以来即新中国成立前后一年多的工作，提出用三年左右的时间，实现国家财政经济状况的根本好转。

七届三中全会是中国共产党在新中国成立后召开的第一次中央全会。这次会议制定的稳健的发展战略，对于统一全党思想，团结一切可以团结的社会力量，争取国家财经状况的根本好转，进而实现国民经济的全面恢复和发展，具有重要的意义。