2011—2013年,兴宾区开始完善贫困村基础设施建设的升级。由土泥路、砂石路向水泥路、油路的全面升级;人饮工程由到村到屯升级为到家到户,由有水喝升级到有安全卫生水喝的转变。3年共投入财政扶贫资金2387万元,新建水泥路油路57条103.6公里,受益人口16955户79048人;投入扶贫资金14950.41万元,新建人饮工程139处,受益人口224579人;狠抓产业扶贫开发,投入财政扶贫资金545万元,新种高产高糖甘蔗7500亩,受益人口4174户19535人;龙头企业加大对贫困村的扶持力度,3年内继续为兴宾区几个制糖扶贫龙头企业申请扶贫贴息贷款9366万元,有力促进贫困农户甘蔗产业生产发展,为贫困群众稳步增产增收提供了重要保证。
在这3年里,兴宾区开始在全自治区范围内率先实施易地扶贫搬迁新模式。对生产生活条件最差、自然环境最恶劣的迁江镇雷山村委,凤凰镇武宜村委三八村屯全部贫困人口和伦烂村屯部分贫困人口进行易地扶贫搬迁。投入财政扶贫资金3200万元,在靠近迁江集市区和迁江工业园区的地方新建房屋127套,村集体商铺1440平方米,村委办公室、培训室等共205平方米,共安置整个雷山村委群众127户404人。依托迁江集市区,鼓励贫困农户发展第三产业,服务工业园区生产生活,从事各种服务行业;依托迁江工业园区安排劳动力进厂就业,经过实施岗前培训,共安排了135人进厂工作,实现了当年搬迁当年脱贫目标。投入财政扶贫资金900万元,采取政府出一点,群众出一点的办法,在靠近凤凰工业园区和北五林场木材加工区新建楼房105栋,共安置整个三八村屯和部分伦烂村屯群众105户528人。并就近安排贫困群众进工业园区和木材加工区就业,很快实现脱贫致富目标。迁江、凤凰两镇依托城镇集市,依托工业园区进行易地扶贫搬迁,开启了全广西易地扶贫搬迁新模式,为全广西易地扶贫搬迁起了很好的示范带头作用,得到了自治区、来宾市领导的充分肯定。
从2014年开始,兴宾区开始实施精准扶贫。兴宾区各级党委、政府,坚持以党的十八大、十九大精神和习近平总书记重要讲话为指导,高度重视扶贫开发工作,发动群众,狠抓贫困村、贫困户精准识别、建档立卡工作。把真正贫困,真正需要扶持的村、户、人精准识别,做到户有卡、村有册、乡有簿,区有档、村有帮扶单位、户有帮扶责任人,帮扶工作有内容、有目标、有任务;力求做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、帮扶单位帮扶人到村到户精准、脱贫成效精准;做到精准入网,精准实施动态管理。经过两年的艰苦奋战,在全兴宾区范围内精准识别了82个贫困村,10102个贫困户59545个贫困人口,并全部做好建档立卡和并网工作。
贫困村农民技术培训(兴宾区新闻中心供图)
为了在2020年全面实现82个贫困村,10102户59545个贫困人口全部脱贫脱帽工作目标,2014年至2018年,兴宾区委、区政府采取了一系列措施,抓好贫困村、贫困户扶贫开发工作。
抓好贫困村村屯道路建设,提高贫困村村屯道路档次。投入财政扶贫资金5768万元,新建水泥路82条145公里,受益人口15248户70790人;投入财政扶贫资金1200万元,新建生态美丽乡村硬化道路23条36公里,受益人口5447户23162人;投入融资贷款扶贫资金12675.8万元,在20个乡镇兴建村级水泥路161条共319.8公里,绝大多数老区群众受益。
抓好贫困村生态乡村扶贫工程。投入财政扶贫资金252万元,在21个贫困村种植绿化树种近2万株,美化绿化贫困村生态环境。
抓好贫困村人饮工程,力争做到家家都能用上安全卫生的自来水。投入扶贫资金17161.03万元新建人饮工程220处,198242人受益。
抓好贫困农户危房改造,力求做到家家都有稳固住房。投入扶贫资金45660.28万元,实施危房改造22409户危房改造,有22409户112045人受益。
抓好贫困户易地搬迁工作,对符合条件的,自愿搬迁的贫困户都给予易地扶贫搬迁。兴建老乡家园、凤凰、迁江、小平阳、蒙村、来安等六个安置点,到目前为止,共安置贫困群众1858户8013人,安排了650多人就业,确保他们住得稳,能脱贫,可致富。预计到2020年,兴宾区投入超过2.68亿元,用于安置易地扶贫搬迁建档立卡贫困农户。
抓好教育扶贫,阻断贫困代际传递。投入经费623.82万元,资助家庭困难幼儿12477人次;投入93.505万元,为学前教育阶段农村建档立卡贫困户子女免除保教学费,共资助幼儿945人;投入经费8465.7625万元,资助义务教育阶段家庭困难寄宿生共141929人;投入经费40.72万元,资助库区移民子女就读高中的学杂费,共资助学生1033人;发放经费607.475万元,资助普通高中贫困家庭学生6131人次;发放经费144.85万元,为困难家庭大学新生提供路费和短期生活费,共资助学生2400人;为家庭困难大学生办理生源信用贷款24335.1353万元,资助大学生37019人;投入财政扶贫资金1752.9万元,资助建档立卡贫困家庭大学本科生1310人,中职高职学生6283人。2016年到2020年,兴宾区计划总投资10.19亿元,新建义务教育20所学校,革命老区子女普遍受益。(www.xing528.com)
甘蔗种植增收脱贫(兴宾区新闻中心供图)
抓好公共服务设施建设。各有关部门把涉农资金全面向贫困村倾斜,到2020年,所有贫困村都拥有一个灯光球场、一个演戏台、一栋综合楼(农家书屋、文化娱乐室、培训室等)。
抓好产业扶贫开发,稳步增加贫困群众收入。投入5023.367万元,采取以奖代补、“公司+基地+农户”等模式,引导贫困农户种植甘蔗,种桑养蚕,种植名特优水果红心柚、佛手果、桑椹、柑橘、葡萄以及生姜、芋头、莲藕、蔬菜等3.8809万亩;养殖羊、兔、牛、猪等家畜2.4218亿只(头),家禽18.6万羽;共有22256户101783人受益。
2018年,兴宾区贫困革命老区共建立了农业专业合作社1233个,家庭农场232个,这些农村专业合作社和家庭农场全面带动和推动了革命老区产业开发快速发展,为贫困乡村群众稳步增收,脱贫致富提供了强大的推动力量。据统计,兴宾区有甘蔗保护面积142万亩,柑橘种植面积26万亩,经济速生桉等林木全覆盖荒山野岭,这些产业高速飞快发展,为革命老区广大农户增产增收,脱贫致富做出重要保证。
加大金融扶贫工作力度,助推贫困群众生产发展。截至2017年底,投入专项扶贫资金4541.286万元,实施基础设施和“三保障”民生工程建设;投放小额信用贷款21449万元,贴息1527.5366万元,贫困户委托经营分红收益1000多万元,受益群众5396户。
村村通路工程(兴宾区老促会供图)
加大社会保障工作力度,努力解决贫困群众生产生活困难问题。开办创业就业培训班,举办种养殖技术、岗前技能技术培训等共698期,累计培训8755人次;将3.09万名重度残疾人、农村五保对象、建档立卡未脱贫人员、脱贫继续扶持贫困人员、城乡低保对象等“五类”特殊困难群众列入城乡养老保险体系,为1.56万名“五类”特殊困难人员代缴补助参保费564.12万元,为60岁以上10.50万名老人发放养老金1050万元;发放农村低保27313.89万元,累计救助农村低保对象201.7347万人次;发放城镇低保9156.88万元,累计救助城镇低保对象32.1331万人次;支出医疗救助资金209914.6665万元,救助各种疾病困难人员412.6326万人次。
安置易地搬迁人口的雷山新村(迁江镇党政办供图)
抓好扶贫App试点工作,大力推行使用广西扶贫App系统。兴宾区1.3万帮扶联系人全部安装了广西扶贫App系统,入户打卡考勤99771人次,修改信息23万多条,上传图片23万多张,进一步夯实了扶贫攻坚工作基础,为全广西普及使用App系统提供了宝贵借鉴经验。
经过兴宾区各族人民团结协作、艰苦奋战的新阶段扶贫攻坚,迎来了硕果累累。按照“十一有一低于”贫困村脱贫摘帽标准和“八有一超”贫困人口脱贫摘帽标准,2016年自治区、来宾市下达给兴宾区的16个贫困村、10046个贫困人口脱贫摘帽任务于当年底全部完成,完成率为100%;2017年,自治区、来宾市下达给兴宾区13个贫困村和8532个脱贫人口脱贫摘帽任务,兴宾区于当年底完成了15个贫困村和12073个贫困人口脱贫摘帽,全面超额完成任务。在兴宾区委、区政府的坚强领导下,2020年所有82个贫困村,15102户59545个贫困人口的脱贫摘帽任务也将会高规格、高质量、高标准完成,把革命老区全面建成小康社会的新阶段扶贫开发攻坚任务也将会出色完成。
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