1994年，根据中共中央关于“为减少管理层次，乡镇不再设置派出机构村公所”的指示，广西各地开始进行撤销村公所改设村民委员会的改革工作。5月，为寻找党建和经济工作的有机结合，探索村级干部管理的途径，来宾县开始在村级干部中推行政绩管理制度。其主要内容是：第一，制定量化标准考核。考核标准包括党建工作、经济工作、精神文明建设和计划生育工作四个方面，年终考核评定。第二，对行政村干部实行优化组合和聘任制，对被选上的村干部实行半年试用期，合格的由乡党委、政府发文正式聘任，不合格的一律撤换。第三，绩酬挂钩，实行以工作实绩反映工资差别为特点的结构工资制。第四，给予荣誉奖励。
1996年4月，柳州地区在象州县进行撤销村公所改设村民委员会（简称“撤所改委”）的改革试点。6月，“撤所改委”工作在各县（市）全面铺开。6月15日、16日，来宾县委、县政府先后联合发出《关于撤销村公所改设村民委员会的通知》及《来宾县关于成立撤所改委领导小组的通知》。18日，全县撤所改委工作全面开展，7月23日结束。至此，全县251个村公所全部改为村民委员会。县下辖17个乡、7个镇人民政府，251个村民委、6个街道居委会。9月，柳州地委在来宾县召开乡镇换届、“撤所改委”工作总结会议，对换届后的工作进行安排部署。通过“撤所改委”工作，逐步完善了村级组织建设，极大地推进全县农村的民主政治建设，取得了明显的效果。一是减少了管理层次，建立和完善了以党支部为核心的村级组织。二是建立了一支上下满意、结构合理、素质较高的村干部队伍。三是建立了一整套依法治村，民主管理的制度，为村民自治打下了基础。四是广大干部和群众受到了一次民主与法制的教育和训练，增强了法制观念和民主意识。五是大幅提高村干部的待遇。从此，来宾县村民委员会建设走上了规范化、制度化的轨道。1999年上半年，来宾县进行第二届村委会换届选举，全县各村委会均按村民代表制度相关规定选出群众称心如意的代表。村民代表制度的建立和健全，保证了村民真正行使当家作主的民主权利，使村务决策更加民主化和科学化。(www.xing528.com)
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