兴宾区革命老区发展史：减轻农民负担办公室取得重大成果

1991年至1994年，来宾县委、县政府先后多次召开减轻农民负担专题会议，讨论、研究减轻农民负担问题，下发了多个文件，成立专门机构，组织专项检查。县纪律检查委员会、监察局、减轻农民负担办公室等抽调干部深入到12个乡镇及县直机关31个单位进行重点检查，共取消不合理收费项目229个小项，挽回经济损失30万元。来宾县委、县政府成立县农民负担监督管理领导小组，把减轻农民负担当作一项涉及保护农民合法权益、调动农民生产积极性、稳定农村大局和社会安定的大事来抓，并切实抓紧抓好抓出成效。1993年5月8日，来宾县人民政府出台了《关于切实减轻农民负担的若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》共有二十一款，分别就国家公粮和水费征收、村（社）提留和乡（镇）统筹总额控制，县、乡、村公所向农民集资搞建设问题，各单位各部门在农村开展各种有偿服务报酬等问题作出规定，禁止向农民摊派订购报纸杂志和书籍问题、向农民收取土地承包费问题、禁止开展一切向农民和农村集体收费的升级达标活动问题、农村发放有价证券认购问题、收取学生费用问题、民办教师编制问题、停止宅基地和宅园地有偿使用收费问题、禁止向农民收取村镇管理费和规划费等有关涉及减轻农民负担的方方面面均作了具体的、很有操作性的严格规定。7月31日，来宾县人民政府发出《关于第一批公布取消涉农负担收费项目的紧急通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各级各部门要采取多渠道、多种形式宣传党中央、国务院已公布取消的涉农负担项目，宣传国务院的《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》）和有关减轻农民负担文件精神，做到家喻户晓，人人皆知。把党和政府让农民休养生息政策和关心农民疾苦的精神及保护农民的合法权益原原本本地告诉农民，以调动广大农民的生产积极性，加快改革开放和经济建设步伐，推动全县整个经济更快更好地上新的台阶。

为了进一步做好来宾县减轻农民负担工作，1997年4月23日，来宾县委、县人民政府出台了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。内容有十大方面：坚持国家农业税收政策；村提留乡统筹费不得超过上年农民人均纯收入5%的政策稳定不变；农民承担义务工和劳动积累工制度稳定不变；严禁一切要农民出钱出物出工的升级达标活动和在农村搞法律规定外的任何形式的集资活动；严禁对农民乱收费、乱涨价、乱罚款；严禁各种摊派行为；严禁动用专政工具和手段向农民收取钱物；对尚未解决温饱的村屯贫困户、受灾村屯农户以及特困户，对缴纳各种税费确有困难的，依照有关规定，经县人民政府审批，分别给予缓、减、免。加强领导，实行减轻农民负担党政一把手负责制，加强监督检查。(www.xing528.com)

来宾县委、县政府明确各乡镇党政领导为减轻农民负担工作负总责，重点检查本地区农民负担现状及《条例》规定5%限额的执行情况，特别是“三提五统”的管理使用情况。通过检查，纠正了部分乡镇及学校搭车收费和乱收费的现象，促进各乡镇和各单位财经制度的建立和健全，挽回经济损失65万元。1997年，查处涉农案件2起，清退乱收费1.84万元退还给群众，挽回经济损失24.2万元。1998年，查处涉农案件4起，挽回经济损失134.32万元，减轻农民负担130多万元。1999年，全县减轻农民负担1050万元。其中涉农收费项目有21项，涉及金额439万元，查处涉农案件4起，受党纪、政纪处分9人。2000年，查处涉农案件2起，受党纪、政纪处分6人，全县减轻农民负担4000多万元。2001年减轻农民负担工作，重点巩固治理中小学校乱收费成果，全县中小学收费减掉1300多万元。同时，继续巩固治理公路“三乱”工作成果，全县取消公路收费站点3个。全面清理行政收费项目，规范收费行为。全县取消收费项目50项，下调收费标准58项，降低收费标准11项。2002年，抓好减轻农民负担工作，执行涉农价格收费公示制，规范收费行为。同时加强对农村用电、农民建房收费、中小学收费等问题的专项整治，共减轻农民负担800多万元。来宾县切实做好减轻农民负担工作，对于调动广大农民的生产积极性，振兴来宾农业经济，起到了很好的作用。