中共中央、国务院颁发《关于活跃农村经济的政策》

1984年初，来宾县委、县政府根据中共中央1984年1号文件《关于1984年农村工作的通知》，延长农民土地承包期，其中耕地为15年以上，林木、荒山、荒地为30年至50年，以稳定人心，进一步巩固和完善家庭联产承包责任制。同时确定，允许土地承包者在协商自愿的原则下，有偿或无偿地将承包的土地转包，转借他人，逐渐使土地向种田能手和粮食生产专业户集中，实现农民专业化分工。

实行家庭联产承包责任制后，农户享有生产自主权、产品经营权，体现社会主义“按劳取酬”的原则，大大激发了群众生产积极性，促进了农业生产的发展。1982年全县粮食总产达2.56亿公斤，创来宾县年粮食总产量历史最高纪录。在耕地面积基本保持不变的情况下，1983年全县粮食总产量248730000公斤，比实行家庭联产承包责任制前的1979年增产28225000公斤，增长12.80%。

1985年1月1日，中共中央、国务院下发一号文件，颁发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，充分体现了党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。(www.xing528.com)

1985年后，县委、县政府因地制宜，作出了“以粮为纲，以蔗为支柱，蔗粮并举”的决策，经施行后取得了成功。此后至1990年，除1988年遇旱涝使粮食减产外，其余年份均获增产，1990年达2.55亿公斤。这期间，甘蔗生产发展尤快，所产料蔗至1987/1988年榨季已能满足全县糖厂所需，产量达54万吨。同时，畜牧业、渔业、水果生产等也有所增长。1990年全县农业总产值1.86亿元。农业总产值中，种植业占67.2%（其中粮食占42.9%，甘蔗占11.6%），林业占1.1%，畜牧业占20.0%，副业占10.8%。农民人均产粮335公斤、纯收入323元，分别比1985年增长24.5%和69.1%。同时，来宾县采取相应措施，搞活市场经济贸易，活跃农村经济，相继下发文件取消生猪派购，实行议价议销；取消木材统购，开放木材市场，允许林农和集体的木材自由上市，实行议购议销；取消粮油统购，改为合同定购制度等文件。由于取消粮食、油脂、油料的统购，实行合同定购，合同以外的粮食、油脂、油料，农民可以自由销售。随着农村流通体制的改革，使农副产品单渠道、多环节、封闭式的流通体制向多渠道、少环节、开放式的体制转化，农村私营个体商业得到迅速发展，农民购销队伍不断扩大。1981年，来宾县个体有证商贩仅891户，从业人员898人，注册资金12.76万元，营业额52.47万元。至1990年，来宾县的私营、个体商业已达6467户，经营资金5161万元。随着来宾县放宽对农产品销售的管理，农村流通渠道逐步拓宽，市场繁荣，集市贸易产品成交量逐年上升，农业税收不断增加。1990年全县农业税收入581.3万元，比1985年的204.1万元增长184.81%。