兴宾区革命老区经济调整与恢复

由于“大跃进”和人民公社化运动的“五风”错误，加上天灾，1959年到1961年国民经济发生严重困难，国民经济比例关系严重失调，人民生活水平急剧下降。1960年底和1961年初，中央召开工作会议和八届九中全会，决定从1961年起，对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针，重点调整农业、轻工业、重工业的比例关系，加强农村工作。来宾县委汲取教训，领导全县人民，克服了经济的重重困难，压缩基本建设规模，取消供给制，解散公共食堂，分给社员自留地，以生产队为核算单位，调整大队、生产队规模，把粮食生产“三包三定”到队，推行“三包一奖”“四固定”生产管理制度，有效防止“一平二调”“共产风”的蔓延。至1966年，全县经济得到了合理调整和有效恢复，顺利地完成了国民经济调整任务，为恢复来宾的经济奠定了基础。

（一）农业调整，发展农业生产

1960年11月，中央下发《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》。1961年3月，中央工作会议讨论和制定《农村人民公社工作条例（草案）》（“农业六十条”），要求各地纠正人民公社化运动中出现“一平二调”的“共产风”以及浮夸风、命令风、干部特殊风和瞎指挥风，强调人民公社成立以来平调社队和社员个人的财物必须认真清理，全部退赔，允许社员私营少量自留地和小规模的家庭副业，有领导有计划地恢复农村集市贸易等。

来宾县在取消供给制、解散公共食堂、执行社员自留地制度之后进行农业生产调整，围绕“农业六十条”精神进行。对人民公社化的经营体制进行了调整，实行以生产队为基本核算单位和公社、大队、生产队三级所有制。

1962年，全县虽然受到严重的旱涝灾害，但是粮食总产量仍比1961年增长1.3%，油料增产215万多斤，比1961年增长62%，畜牧业生猪存栏8万头，比1961年增加20514头，增长34%，耕牛存栏92000头，比1961年增加3568头，增长4%。

（二）工业调整，促进工业发展

1958年，在工业“大跃进”、“土法上马”、“大炼钢铁”的全民大办工业运动中，来宾县投产了炼焦厂、泡水煤矿、石陵煤矿、凤凰锰矿、三利火药厂、联合厂、印刷厂、大龙煤矿、农械厂、县糖厂、造纸厂、淀粉厂、岭南加工厂等15个县办国营企业。同时，城镇社队集体企业发展到147个。(www.xing528.com)

1961年，来宾县委根据中共中央八届九中全会提出的对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针、中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《国营工业企业工作条例（草案）》精神及自治区党委6月26号发出的“缩短工业战线，精简职工，加强农业生产”指示，结合本县实际，制定和贯彻中央、自治区、专区党委一系列政策和措施，压缩基本建设规模，缩短基本建设战线；压缩重工业战线，实行必要的关闭并转；对急需的工业进行充实，在轻工业方面除恢复传统手工业和一般轻工业外，重点发展农具和铁制日用品，锄头、犁头、柴刀、斧头等，确保农业发展和人民群众日常生活需求。1958年盲目上马的凤凰锰矿、大龙煤矿、来宾糖厂、来宾造纸厂等，因资金不足，技术落后，产品低劣，被迫关闭停业。调整后全县县办国营企业从15个减少到9个，集体企业由147个减少到45个，通过调整达到巩固、充实、提高。1961年全县工业生产总值达2736.4万元，比1957年增长3.3倍。

（三）教育调整，提高教学质量

1960年，根据“调整、巩固、充实、提高”八字方针，全县调整、精简小学，动员超过16周岁的超龄小学生2312人退学。1961年，全县对中学进行压缩调整，撤销青岭（小平阳）中学高中部，全日制中学只保留10所、71个班、学生3153人、教职员工228人。1962年，全县按照“压缩规模，精简人员，提高质量”的原则，再次对小学进行调整，192名教职员工被精简回乡，32名中学教职员工下放到小学任教，35名中学教职员工回乡参加农业生产。1963年，全县共有公办小学375所、746个班、学生26634人，民办小学406所、536个班、学生15103人，企业办小学11所、84个班、3159人。1964年全县开办农村耕读小学班338个，学生9578人。1965年，全县全日制小学发展到703所、学生31112人，耕读小学班发展到1128个班（其中高小3个班）、学生27754人（高小56人）。

（四）财政体制调整，促进财政增收

新中国成立初期，中央财政高度集中，实行“统收统支”的财政管理体制。财政收支项目、税收制度、供给标准、行政人员编制等，均由中央统一制定。省对县的财政收入直接上交省财政厅，支出经费由省财政厅拨给县财政，收支不挂钩。1954年起，实行划税分成、固定比例、支出包干的财政管理体制，此体制沿用到1971年。财政收入实行分类分成办法。财政固定收入有工商税、印花税、屠宰税、牲畜交易税、文化娱乐税、车船牌照使用税等；农业税和工商税收入为省与县的分成。县财政行政事业税费支出列入地方预算，县财政支出由省财政核定，税费先由县的固定收入和分成收入抵拨，不足部分由省财政补助，分成比例，一年一定。1961年，来宾县委全面贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，调整农业产业和工业生产，确保税源，促进财政增收。

来宾县贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”八字方针，对全县经济和各项事业进行调整，“左”倾错误得到一定的纠正，使经济和各项事业得到逐步恢复和健康发展。