[为洋溪川盐分局包抽湘省厘捐种种不合事]查川盐济楚,定章运抵宜昌完纳鄂省正、加各稞。由宜昌至洋溪,旧有盐号数家,宜局乃设分局于此,然不过稽查偷漏验票放行,不复收取分文。突于光绪二十六年,前办宜昌局务陈道兆葵朦禀督宪,转咨湘省,遂商同本地方劣绅承认代抽,从此南北混淆,而售盐食盐之鄂人受累不堪言状。包办时,每年只认解湘钱三万六千串。旋于光绪二十七年,湘省加征加价□捐并归鄂省,另包认解湘钱三万四千串。光绪三十年,湘省复议加收□捐,又议定由鄂加包钱六千串。光绪三十四年,湘省加征铁路□捐暨抵补药税销岸一文加价,再议由鄂每年加包认解湘钱二万六千串。统计新旧各案,包认已至十万二千串之多。细绎原详所据理由,有湘省局卡栉比,抽捐重叠,商贩视为畏途,相率停运。川盐澧岸之销路以荆州所属地方居多,如大江以南松滋、枝江、宜都等县,大江以北运肩挑背负,每年销数不过湖北十分之一二。其实在由洋溪分运至澧界者,完纳湘省厘捐固无可辞,若行销松滋、枝江、宜都、江口、董市、白洋等处,在宜既完鄂稞,在洋溪又复责完湘稞,是在湘省则为越境,在鄂省则为重征也。查澧州一属五县为川淮盐并销,引地居民素喜食川盐,原详所谓几至废弃者,因湘局办理不善,致奸商得以绕越偷漏,其实湘人之售川盐食川盐者,固非必骤减于往日也。至云于宜稞大有妨碍,则更未敢深信。何则川盐下行以宜昌为总涵,而自宜昌而下始分运至湘界,宜稞何从短绌。所谓包办之后宜稞日有起色者,亦因行销荆州所属地方盐责令重完之所致,并非澧州引岸昔废弃而今畅旺也。此理之显而易见者,乃该局视为利薮,据以朦详,无论售湘售鄂,各铺先行照章点包,按包征收,始准发售,任售盐者尚可高其价值,以取偿于食盐之户,而盐为人生所必需,食盐之鄂人究何堪此朘削耶。现当划清国家税地方税时代,川盐运湘,湘省自有收捐权利,若概由鄂局包抽,名实已觉相违。万一所收之数不及所包之数,每认解湘省之十万二千串,鄂款必暗受其夺利。就令湘鄂休戚相关,不得不委曲将事,而必增加鄂人之负担,以应湘人之取求,谅亦两省长官所不忍出此也。夫既曰□宜设之湘地,既曰加价□捐,宜就相[湘]界水陆总□扼要酌设。查图内有界溪河一道,原以湖南、北分界而得名,湘厘捐局似应设于界溪河以南,而不应设于距澧州二百余里之洋溪。如谓洋溪与湘省澧州界有路可通,则可通湘界者当不止洋溪一处。例如汉口一镇系四通八达之区,上下货物俱可分运岳州以直达湘省腹地,然必已行运至岳州,始应完湘省厘捐。若预防其运至岳州而即由汉口鄂局包运代抽,不但无此公理,亦且无此办法。即谓洋溪与湘人通商,则沿江如江口、沙市各大镇均为湘人通商之地,何不一律设之,而独偏枯于洋溪。当开办之初,洋溪商民禀请枝、松两县宪,据情邀免,该县乃居间调停,谕令北盐十包完湘捐二包,独不思各省税则原有划一定章,该商人如果应行完纳,断不能稍事通融。今洋溪盐则来自川省,而售盐则仍在鄂境,对于湘省原无纳税之义务,而乃以北混南,漫无区别,徒令分局局委得以上下其手,于中取利,吾不知原详所谓体恤商艰者果何说也。计洋溪距宜昌路仅百里,乃在宜既完鄂省统捐,而重以湘厘,继以湘省□捐,加以湘省铁路捐,按之中国税法,无复有密于此者。况洋溪以上十五里之枝江城与湘地风马牛不相及,查阅该商等所缴厘捐票,如盐店陈钰发、杨复泰、周德成在洋溪盐船过载,旋转上游,并未起坡,明明鄂商□办鄂盐,洋溪局委给票亦载明枝江卸字样,而票面乃盖代抽收厘□捐、铁路等费一并收讫戳记,不更足骇人听闻。本局对于地方原有兴利除弊之责,亦有参与本省税法之权。既据该商等再三吁恳,似应代为呈出,请督部堂咨商湘省查核施行,以杜朦混而祛扰累。至原书所称保商捐一项,查系盐商以盐行专利买卖均受勒掯,是以自请开办,业经规定宜、沙两处不应重征,尽可邀集同人向该局自行理论。且既称为公益捐,每年作何支销,未据声明,是否曾在该管署局立案,本局无从调查,殊难置议。鄙见如此,尚待公决。(www.xing528.com)
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