施南、安陆府增等陈请革除折扣本省铜币案

（宣统二年十月十二日呈）

为呈请事。十月初一日由议员倪惠渊介绍，施南府利川县增生贺铸渊、廪生马炳麟，咸丰县文生秦国城、覃南轩，恩施县廪生饶凰琬、文生祝乾志，建始县拔贡黄建中、廪生龙则灵等，为陈请咨商邻省革除折扣本省铜币以恤边民事。窃惟泉刀义取流通，币制宜归划一。湖北自张文襄公（之洞）督鄂，奉旨造币，开设铜元局，以当十铜币，补制钱之不足。每铜币一枚，即为制钱十枚之用，通省一律。惟施郡各邑与川省犬牙相错，奉节、巫山、云阳、万县、石柱、酉阳等厅州县比邻而居，买卖货物，通商互市，独受折扣当七、当八之害。自光绪三十年以来，于今五六载，边民之困苦实不堪言。其大者以买川盐为最。施郡各邑，实为川省云盐、巴盐引岸，近年加征盐税，每斤已涨至一百二三十文不等；更加折扣，铜元非一百六七十文一斤，不能食盐。我之铜元有折扣，以谷米及漆棓等交易，则贱视我之出产，而勒掯其价值；以宝纹银元等交易，则内官银价常涨至每两二千一二百文不等，行于川省每银一两落至一千五六百文；银元更相悬殊。夫银价之涨落，随乎铜元之折扣。银币无当某数之明文，无可争执；铜元明注当十，有可争执者也。如谓当十铜币不适于用，川省亦造有铜元，现亦流通抵界，四川省铜币则无折扣，用北省铜币则有折扣，其事为可异而其理更属不平。况现行刑律例文，原有“经纪牙行人等不照钱面数目字样行使折减者，徒二年”。明有办罪之条，为各行省人民所当一律遵守。如谓国家将新订法律，划一币制与收回铜币，我施郡僻处深山，目前旧用制钱已挹注他省州县，渺无踪迹，舍当十铜元，无可用之币；即有划一新币，非三五年，流通不到。总之，边际险远，止有一定之货物，行一定之销路；其受折扣铜币之害，水深火热，已非一日。应请督部堂咨商邻省早出告示，晓谕该省毗连人民，除一日折扣之害，即早纾本省边民一日之困。往年赵督宪（尔巽）入川，经过施郡，各邑土民沿途具有公禀，亦允准革除此弊，或者札饬奉、巫、云、万、石、酉等厅州县，至未榜示各处交界地方。夫银币、铜币，皆为无用之物，饥不可以为食，寒不可以为衣，当十、当百、当千，不过人民之信用，以便流通耳。信用一失，视金银不啻瓦砾！我当十铜币于川省交界之地通用之初，已失其信用而轻易视之，奸民又从中渔利，折扣七八以收纳于川省界内，贩售于我施郡不折扣之乡，贾货取盈，捆载而归。非得川省督院视邻民如己民，剀切告示，不足以疏其滞塞，流如泉，利如刀，而驱我边民之害。我湖北省咨议局为全省人民代表，于各府厅州县应兴应革之利弊，当无不悉心筹划，以救人民出水火而登衽席。铸渊等利害切于肌肤，呼吁等于赤子，不揣冒昧，仰祈洞察微情，代呈督院，咨商川省，革除此弊，不胜翘盼之至。又十月初二日由议员倪惠渊介绍，安陆县廪贡生杨文湘、应山县岁贡生李峻德、孝感县临生汤有志、夏口厅职商王香程、胡安义等陈请书称：窃惟银币之涨落，视乎铜币之灌输。北省铜币流通，邻省不加折扣，则本省与邻省宝纹及银币之价得其平，百货交通，物价亦得其平，斯市面不至动摇，商民便；车站不至勒掯，行旅便；土产不至滞积，边民尤便。近年武汉地方，银价日高，百物腾贵，人民生计日艰，农商贾交受其困。推原弊之由来，皆因本省之铜币既多，他省之铜币又灌注湖北，不折不扣，故全省人民暗受影响，财产生命摧残于不知不觉之中。而河南一省最近比邻，铁道既通，交易繁盛百倍，上年于本省及南北各行省当十铜币，皆加折扣当七、当八，阻滞其行使。譬之流水，我湖北为众派之所归，而无泄漏之地，安在其不溢泛伤人？铜币为无形之洪水，河南一省以折扣为曲防，是所谓以邻国为壑也。借非疏凿之，排决之，澎湃奔流，伤人必多，湖北财政尚可问乎？文湘等身受其害，迫于滔天之势，不得不将陈请咨商之理由为贵局缕晰言之。汉镇为各省仕商各色人等荟萃之区，而河南实为最近邻省。彼之铜币无折扣可以灌输于我，我之铜币有折扣不能灌输于彼，故武汉为铜币之渊薮。铜币贱，则银价昂，每两涨至一千七八百文不等。银价昂，则物价因之，米珠薪桂，民不聊生，奸商渔利，出入倍蓰，钱庄倒塌，市面动摇。此宜咨商河南免折扣湖北铜币以恤商民者其一。京汉铁路为中央政府入款之大宗。航海北上南来，程途虽纡，而旅费已减于铁轨正价；又加之以河南所属自驻马店以北直抵彰德，无处不折扣外省铜币，旅人行囊难乎为继。京汉铁路为我政府赎回所有；海船属外人公司，非政府所有。铁路少一人，即少一收入数；海船多一人。即失一利权。折扣铜币以致减少银价，殆所谓为渊驱鱼、为丛驱雀。此宜咨商河南免折扣湖北铜币以便行旅者其二。襄阳之光化、襄阳等县，安陆之安陆、应山，汉阳之孝感等县，皆与河南接壤，边民受亏，难以言罄。谷米杂粮来自河南；淮盐运贩来自河南；牛马约材来自河南。以我必折必扣之铜币，易彼不折不扣之物品，七分之价，数已盈十，二成之货，价必加三倍，是未与交易之先，而我已受折扣之累。舍铜币而用银，则我价昂而彼价低，悬殊益甚；即货物以作币，则我值贱而彼值贵，泾渭愈分。最不平者，河南铜币当十者十；湖北铜币当十者七八。彼之币文数目非多于我，彼之币原料非贵于我，彼之币秤分量非重于我，乃以歧视之故，抑勒其价值。闾阎之子妇鳏寡，无告之穷民，饮恨吞声。此宜咨商河南免折扣湖北铜币以拯边民者三。文湘等稔悉民间疾苦，惟恳贵局念恤民艰，代呈督院，咨商邻省，出示晓谕，则襄汉各府人民幸甚，湖北全省人民幸甚，各等因前来。逐次开会讨论，归并交付审查。兹据委员会审查报告书称：原书有合有分。其合者，谓豫、蜀铜币行于鄂省，不折不扣；鄂省铜币行于豫、蜀，则折扣七八。分者，一谓州县与河南毗连者，因铜币折扣，钱庄每至倒塌，市面动摇，不便商贾；车站勒掯，铁路即多阻碍，不便行旅；以我必折必扣之铜币，易彼不折不扣之物品，价值益昂，生计愈窘，不便边民。一谓州县与川省相毗连者，以销售川盐为大宗，近年加征盐税，每斤已涨至一百二三十文，更加折扣铜元，每斤非一百五六十文不售；而谷米、漆棓等物类，此种种受累情形，不堪言状。原书中为商民吁告者用心良苦，公请本局代呈督院，咨商邻省出示晓谕，俾铜币无畸轻畸重之虑，自应照准。查今年四月十六日上谕，已允准度支部奏厘定币制酌拟则例一折，自为划一币制起见，如新币通行，铜元辅用，自无折扣之弊。惟是新币开铸伊始，流通有待，边僻之地，非三五年不能遍及。而湖北商民困难，急等燃眉。惟有咨商邻省通饬免扣，以为目前补救一策。况往年赵督宪入川经过施郡，士民沿途具禀，亦邀允准革除。诚蒙督宪咨商，万无不行。川省如是，豫省亦然等因。复经本月十六日开会议决，理合据情代呈，静候钧裁。为此，备文呈请督部堂俯赐察核施行。须至呈者。

附：湖广总督札复(www.xing528.com)

为札复事。据咨议局呈请咨商邻省革除折扣本省铜币一案，业经本部堂咨商四川督部堂、河南抚部院核办，合行札复。为此札行咨议局查照。须至札者（宣统二年十一月初四日到）。