19世纪江陵县裁券积弊案及湖北咨议局文献资料汇编

（宣统二年十月二十三日呈）

为呈请事。窃十月初三日由议员吴楚材介绍，江陵贡生王振新、附贡徐献章、孝廉方正李世芳、廪生魏德霖、谢盛安、生员李杞诚、张希渠、谭吉侯、余子才、李培元、汤寿征、谭子陶、职员彭寿棠、蒋国霖、吴兆熊等陈称：“钱漕为国家正供，土方系万民保障，是以设局征收，久逋应予重惩，中饱尤干国法。而江陵粮土各局，积弊之足骇人听闻者，地方官纵委幕，委幕纵书差也。委幕、书差之大肆其婪索者，勒令保正进局裁办也。窃思中国二十一行省征收各局，均无保正裁办之害。惟江陵委幕，银米土费，差催保正进局裁券，挨户收钱缴局；间有花户拖欠，保正赔偿。局中种种苛索，其受害有不可胜言者，试一一缕陈之。自乡民充当保正，则有报条费、认保费、卯费；入局对册，则有清册费、对册费；上、下两忙两次裁办，则有办公费、免裁杂里费、塌粮费、裁券费、券钱费、立折费、送券费；每限缴钱，则有看钱费、解钱费、官票腰底费、认票费、铜元包皮费；两年役满则有脱保费；其他委幕生日礼物费、汛差下乡夫马费、送示费、整酒费、抽丰费、帮役费，种种朘削，故花户一充保正，无不赔累倾家，殃及亲族。故当脱换之时，接充者谈虎色变，甲乙互推而兴讼，惧其倾家而自尽者指不胜屈。光绪十六年，举人杨振璈等禀奉前抚宪谭（继洵）批‘江陵保正进局裁券永远停止’在案。并饬发易知由单，令花户赴柜完纳。乃书差隐匿由单，甫越一年，勒令保正裁券如故，弊弥加重。光绪三十三年六月，贡生蒋国霖等胪陈局弊，沐前藩宪李批：‘书役巧立名目，恣意苛索，大为地方之害。兹阅单开各规费至二十三项之多，统计取入为数甚巨。以小民有限之脂膏，供恶蠹无穷之欲壑，殊堪痛恨！仰荆州府速饬江陵县一律裁革，以纾民力。仍令将遵办情形通报查核。’等因。乃革令张阳示而阴纵之，孚令纵容尤甚。有控书差舞弊者，不斥以干预公事，则驳以事不干己。故局弊丛生，日甚一日。如券钱一项，每张前取十文，近更勒取三十余文。查江陵粮土各局，券约一百二十余万张，就每张十文计之，每年已勒收一万二千余串；今增至三十余文，则勒收达四万余串。此第就券钱一项言之耳。若合二十余项计之，剥取之数更不可究诘。夫江陵粮土各局，征额每年计钱二十余万串，今苛索之数，乃浮于正供，岂不骇人听闻！而绅民不敢言者，以言则地方官陷以抗公大罪。如前此杨蒋诸绅，几不能免；而蒋尤为地方官衔恨至今，时时扬言拿办，故不敢蹈其覆辙。贵局为全省舆论总汇机关，申达地方疾苦，系贵局是赖。仰恳开会议决，呈请督宪严饬荆州府江陵县粮土各局永远停止保正裁券，并革除积弊，以维正供，而苏民困。”等语前来。当经讨论公决。交付审查。兹据委员会审查报告书称：“所陈该县粮土局勒令保正裁券一节，规费多至二十余项，花户一充此役，身家莫保，殊足令人发指。应申明保正裁券为江陵特别弊端，请督部堂札荆州府转饬江陵县实力革除。又查去岁本局整顿钱漕一案，经批准公布施行，而各厅州县迄未遵办，以故种种朘民虐政相沿不改。江陵若是，他邑可知。应呈请督部堂申布整顿钱漕前案，通饬各府州县限期实力奉行，延宕不行者，严予参处，庶足以昭公法，而纾民艰。”等因。业于本月十六日开会议决，应据情直陈，静候钧裁。为此，具文呈请督部堂察核施行。须至呈者。

附：湖广总督札复(www.xing528.com)

为札复事。据湖北咨议局呈称云云等情。据此。本部堂督同藩司，详加查核。来呈谓江陵粮土各局，向由保正裁券，多立规费名目，积弊甚深。应即饬由荆宜道督同新任江陵县朱令彻底查明，将保正裁券一事认真禁革，所有各项规费亦即一律革除，以纾民困。至征收钱漕一事，前据咨议局呈请革除积弊，酌定办法，业经札行藩司公布施行，应即由司酌定限期，通饬切实遵办。至江陵应征土费，关系堤工要需，并由荆宜道督同江陵县妥定征收章程，禀候核定饬遵。除分饬遵照外，为此札复咨议局查照。须至札者。