湖北咨议局文献资料汇编：保存民矿收复利权维公益案

（宣统二年十月二十七日呈）

为议决保存民矿收回利权以维公益案呈请裁夺事。窃兴邑城北二十里之银山，民山也，山内地稞旧充合邑童科岁试卷费，州志载明，康熙五十二年及五十八年，州人叠与董姓清理山界。同治元年，邢魁榜谋占山界，州绅方桂林等以清界保产，具控请勘，均有案证。光绪十六年，汉阳官办铁厂委员恽元复采买该山锰矿，解厂化验，经邑绅石烷等承诺，雇工掘取，按斤给价。以后时停时办，虽去来无定，而宾主迭更。二十二年五月十六日，前阁督部堂张文襄公奏准该官局改归盛大臣宣怀作为商办。二十六年四月，委员伍玑莅州，不问地主，直抵该山，自行采运。邑绅请给地租，该员以俟矿砂稍旺，自当照给为辞。迄三十一年，委员戴治来州接办，锰砂日达旺点，邑绅屡向质问该员，始则虚与委蛇，终乃恝置不理。三十四年生员吴作缄等以照分地股接济学款具禀前督部堂陈（夔龙），奉批仰矿政调查局转饬地方官确切查明，据实禀复，以凭核夺等因。讵前州钟牧奉札后，重受戴委请托，故意宕延，经督部堂催复，遂凭空杜撰，蓦将民山禀作官山，闻者莫不骇诧。伏查官局移交奏案及一切咨文、札饬、批示，涉及兴国锰矿者，并未注明银山，更无所谓官山字样。官山之说，实作俑于兹。宣统元年二月，吴作缄等叠据各情具禀督部堂陈，蒙批准电咨农工商部盛左堂转饬汉阳铁厂查复，候复到再行核夺等因。尔时钟、戴闻信，又复狼狈为奸，先发制人，捏称邻山之董作霖造端生事，出示查拿，并差传吴作缄到案讯究，该州士庶闻之哗然。今年二月，生员赵梦慈等上禀督部堂，因声叙前案不明，未邀批准。查奏定民政统计表，凡地亩分国有、民有、公有三种。该山对于国家，则民业；对于各州县，则该州私有；对于本州人民，则公有，即地方自治章程所谓公产之类。况该山地课，既为试卷之资，山界又无有涉讼之案，其非官山可知。其彰彰可考者，劝业道署现存光绪三十二年十二月咨部之矿山表，大书“兴国银山为民山”，此铁案也。该厂因见及此，一切往来公牍避去银山二字，统称“兴国矿地”，颟顸弊混，况迹显然。查宣统元年闰二月该厂禀由盛大臣转咨陈督部堂借以拒吴作缄等之请者，内称兴国锰矿山地，即系官局移交案内之产业。据张文襄公移交奏案第二款，兴国锰矿，原与炉座、机器、房屋、地基各项交付商厂，作为官局成本，并非作为产业。光绪二十六年三月十二日，盛大臣咨张文襄公，称积年所用官局移交兴国重锰，刻已用完。又三十三年十月十四日。咨前督部堂赵[尔巽]，称历年以来，由厂派员前往兴国，设局收买，果为该厂接收产业，何以前后咨文不曰移交矿山，而曰移交重锰？不曰派员开采，而曰派员收买？可知官局当日移交作为成本者，特已采之矿砂，非将未购之银山一并付与该厂也。又称该厂遵照奏案，每售出生铁一吨，提银一两归还官本，地税一切均包在内，不能另再缴纳地租余利，该生所请提出地股实与奏案并无另外捐款之说不符，委实碍难遵行。按奏案第四款内载，自路局购办钢轨之日始，所售生铁每吨提银一两，缴还官局用本，俟官用还清后，每吨仍提捐银一两，以作报效。地税均纳在内，并无另外捐款等因。夫地税，地腹之利，国家所有也；地租，地面之利，地方所有也。该山既非官局移交产业，故官本之外国家所有者，官局得以兼攻；地方所有者，官局不曾袭取。是该山应有地租；官局正留以力地方之用，界限极为分明。至并无另外捐款云者，细绎原文，系官局对该厂两方面之词，与地主全不相属。且捐款自捐款，地租自地租，二者性质，官私截然不同。迹其始终，牵合附会，将官局成本改移交产业，借国家地租抗拒地方租，该厂所挟以欺兴国者，非不自雄其智。虽然，其如移交之奏案何？如咨部之矿表何？如前咨设局收买各字样何？兴邑银山立林，备载志书。铜铅硃砂之属，且不具论。若该山重锰，实为铁矿之元精，现在铁路所需，关系尤重。该厂以商夺民宝山垂十余载，反客为主，久假不归，无论朦混侵占，显干矿律，且令该州人民引为车鉴，各种佳矿，秘不敢宣，蔽塞民智，妨碍实业，实于吾鄂权利大有损失。应请督部堂查核原案，咨请盛大臣转饬汉阳铁厂派员前往该州，一面饬北劝业道遴委妥员会同铁厂所派专员及该州正绅，订明地租，按年缴纳，并补缴积年地主应得租价，保民产以靖地方。所有呈请保存民矿、订纳地租缘由，理合具文会请督部堂俯赐鉴核，迅赐批准施行。须至呈者。

附：湖广总督札复(www.xing528.com)

为札复事。据湖北咨议局呈提议兴国州银山锰矿保民产以靖地方一案，业经本部堂札饬北劝业道委员前往查明官山、民山，禀复核办，并咨请盛大臣抄案见复。合亟先行札复。为此，札行咨议局查照。须至札者（宣统二年十月二十四日）。