湖北咨议局文献资料汇编：上下两卷（完整版）

（宣统二年十月二十日呈）

为呈请事。十月初六日由议员吕逵先介绍，实业学社经理人马应瑞等陈请书称：“窃思当今急务，教育为先；教育之分途，实业与普通并重；而普通与实业之发达，必以师范为基础。湖北普通师范开办历有年所，合速成、简易、初级计之，已数千人，尽可敷用。而实业师范，仅有农工商三种教员讲习所，合计不上四百人，不及普通师范七分之一。虽全以官费扩充办理，尚难望其进步。而该三所，只有第一班寄宿学生，一切纯系官费；至第二班学生，概归走读，又每月纳学费二元。纳费既违定章，走读又失师范性质；且学费较中等学堂加倍。该生等半属寒门，其目的不趋于他项学堂而趋于此种讲习所者，以家世清贫、经费不足故也。查师范为造就人才之人才，国家设立此科，固为谋教育上之发达起见，然亦止寒素进身之位置，而可免有志者之向隅。今日受一分培植，即将来有一分义务。钦定师范章程体恤尽至，有深意存焉。现存古及两湖师范各堂学生众多，一切尚系官费；而在萌芽幼稚之三实业教员讲习所，竟令纳费走读。一轻一重，未免不平。况就该三所而论，其第一班学生住堂，概用官费；而第二班学生走读，且纳学费。此又不平中之尤不平者。考之东西各国，无论普通、实业，自初等以至大学，皆有纳费走读者；惟师范则不分普通、实业，概归官费。是该生等此次纳费走读，征之本国，无是章程；证之外邦，无此例案。本年正月二十四日学部奏定实业教员讲习所毕业奖励办法折中，有学膳等费均照师范学生例一律免收等语。是该生之纳费走读，又与本年奏案不符。借曰学款支绌，招考时已有明文不能纳费者不应投考。是学堂尽为富厚者之升阶，而寒素竟无可立足之地？盖二年短期之学堂尚不能住，则将舍此而就长期纳费之学堂乎？抑放弃其向学之初心乎？则所谓不应投考者，不啻逐一班寒素于学界外而死地置之也。是该生等于不应投考之处而竟投考者，实有不得已之苦衷。又借曰既经纳费走读，不庸改革。不知果应纳费走读，自不庸改革；不应纳费走读，则急宜改革。贵局为议决本省应兴应革之机关，当不以此等事为铁案也。总之，事有轻重，时有缓急，于今日之实业，竟不竭力经营，恐外人实业之竞争愈剧愈烈，我国家将无抵制之方、富强之日矣。况现在添办女子师范，亦是官款，即从前公立之女子各项学堂，学务公所亦屡次拨款津贴，何皆不碍于学款而独于三实业教员讲习所之第二班生竟云学款支绌乎？且每一所只一班人，合三班经费计之，其数不巨。查湖北出洋学生，每年用款三十余万，何待游学生如是之优。而待该生等如此之刻乎？以有余补不足，亦是变通办理之法。应瑞等滥竽学界，既有此种种观念，并确见该生等之经济困难，奔走劳瘁，已显有不能持久之势，而又以实业当兴，需才孔急，未便听其中止，且即令有少数者勉强从事，尤窃恐以旅学各费之累，朝夕走读之苦，与夫因不平均所感受之激刺，致不能专心向学，将转负各大宪推广实业师范以振兴实业教育之初衷。用是不揣冒昧，联合陈请。如蒙公议，转呈请督部堂将农工商教员讲习所第二班学生改归官费，与第一班学生一律办理；或由明年正月起，先免学费，一俟第一班学生毕业，即仍将该项经费拨作第二班生住堂等费之用，俾得专心向学，以重实业，而符定章。”等因前来。比经开会，交付审查。兹据陈请委员会审查报告书称：“查原书叙各节理由，均极正当。其云纳费既违定章，走读又失师范性质二语，最为扼要。更援据本年学部奏定实业教员传习所毕业奖励办法折中，有学膳等费均照师范学生例一律免收等语，尤为改归官费至正当之确证。自应呈请督部堂通饬照办，庶实业之师资可广，而揆之法理亦无所背。且由明年正月起，先免学费，俟第一班毕业，即将该项经费拨作第二班住堂等费之用，于事实尤觉推行无滞。”等语。业于本月十八日开会议决，应据情直陈，静候钧裁。理合具文呈请督部堂察夺施行。须至呈者。

附：湖广总督札复(www.xing528.com)

为札复事。据北咨议局呈称：十月初六日由议员吕逵先介绍，实业学社经理人马应瑞等呈请书称，请将农工商业教员讲习所第二班学生改归官费，与第一班学生一律办理，或由明年正月起，先免学费，一俟第一班学生毕业，即仍将该项经费拨作第二班学生住堂等费之用，以重实业，而符定章等因前来。比经开会，交付审查。兹据审查报告书，查原书叙述理由均极正当，于事实尤觉推行无滞等语。业于本月十八日开会议决，理合具文呈请核夺施行等因。据此。查师范免费，固属定章；然鄂省学款，出入不敷，官费实难遍及。与其因款绌停办，不如略收学费，以广师资。故工农商教员讲习所不得不变通办理。前曾将收费情形详咨学部，未奉驳诘，盖亦体察情形，许其量为变通。但即照如此办法，农工商三讲习所每年由学务公所分别补助，每所均在两万元上下。兹据咨议局呈请前情，为推广实业师范起见，果使学款充足，自应准如所请。惟明年筹备事项加多，竭蹶情形日甚一日。查现在该三所均系前班免费，新班纳费，自应明定划一章程，以昭公普。现拟以后该三所学生凡升入头班，即予免费，余均照常纳费，永以一班官费为额，庶于节省经费之中仍寓优励维持之意。为此说明理由，札行咨议局查照复议。应候呈复，再行公布施行。须至札复者（宣统二年十一月初五日）。