（宣统二年七月十九日到）
为札复事。案据北咨议局呈称“营口鄂省饥民筹商安插集绅开议接济办法一案，当即集常驻议员协议，佥称本局前呈援案扣拨薪费一项，款既易集，亦实以官绅所得之什一辅民力之不足。此举关系中国移垦大局，本局常驻议员等自知杯水绵薄，而各署、局、所、营务、学堂等官守均为筹办宪政之先觉，巩固边防，开拓实业，亦极表同情，岂复吝此戋戋而不协力赞助。东西各国类莫不有所得税，于事实有济，于政体无伤。至筹垫请奖一节，办理既费周折，得数亦无把握，不如专办扣拨薪费一项，不计月数，以扣足十万为止”等情到本部堂，据此。查此案前因北咨议局呈请扣拨薪费、筹垫请奖两项办法，均属窒碍难行。经本部堂督同司道悉心妥筹，拟由藩司、江汉关各认四万两，盐道认二万两，其余尚短十万两，专恃绅筹接济。当经声叙理由，札覆咨议局请集绅另行筹议在案。兹据呈复仍持扣拨薪费之议，以为事必可行，在诸常驻议员好义急公，慷慨乐输，殊堪钦佩。惟各署、局、所、营务、学堂官守所关与本省士绅情形稍异，前经本部堂严加裁减，各员薪费所入仅足赡家，若再行扣拨，是使办事之人不足养廉，非独拂戾人情，抑且有伤政体。且本部堂之所望于咨议局者，诚以事关移垦，官绅同负其责，自不得不合力分筹。咨议局既有议决之权，即有担负筹款之责，如果扣薪办法实属可行，本部堂忝为长官，又何劳咨议局再三呈请。至称东西各国类莫不有所得税，考其性质为普通税法，无不采取属地主义，自不能特定其人。现在中国既未实行此项税则，尤未便独取之于官绅，致涉偏枯，有乖政令；且此款待用孔急，为数甚巨，若仅恃此区区扣款，以资挹注，尤有杯水车薪，缓不济急之虑。此本部堂以为必不可行之理由也。兹准前因相应札复，希再集绅开议，另筹办法，以济要需。至咨议局公举张副议长国溶前往东省考查，业经据情电咨，接准东督部堂电复，允为接洽。除将来往各电随札抄送外，希即查照。须至札复者。
计抄电二纸
致奉天锡制台电(www.xing528.com)
奉天锡制台鉴：鄂省流民，前蒙垫款安置就地垦荒，至深心感。兹据咨议局公举张副议长国溶前来东省协同考查，用先电达，尚祈赐予接洽。至感。瑞澂。元。叩。
锡制台来电
武昌瑞制台鉴：元电悉查。鄂省难民由沪运到营口者，第一次一千六百余名，第二次一千八百余名，由秦皇岛到奉者亦近千名，现已经转送黑龙江就垦者一千四百二十三名，其不愿垦荒之难民，分别资送入关。谕示张议长来奉协同考查，硕画周详，实深感佩，容俟张君来时再为面商一切。先此奉复。良。愿。
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