（宣统二年七月十一日呈）
为呈复事。本月初七日案奉督部堂札开：“据湖北咨议局呈称营口鄂省饥民筹商安插，集绅开议接济办法一案。查此案前请咨议局集绅筹议，原期各议员自就桑梓极力劝募绅富等捐，以拯乡族之失依，而辅官力所不逮。今咨议局第一条但就常驻议员一部分协议办法，担任扣拨公费，热诚义举，适称范围，曷胜嘉佩。惟是常驻议员平日皆系勉尽义务之人，必令援例扣拨，不特无以办公，且杯水车薪，亦恐无济于事。即政、学、军界自本部堂莅任以来，均经切实裁汰，目前各员所入，亦只足以赡其身家，且慈善事业应各视愿力以为衡，不能挟功令以相强。且上年筹赈，甫经实行，似不宜再有此举，致妨政体。此咨议局常驻议员及各署、局所扣拨薪金之议必不可行之理由也。至第二条请将近二年湖北京外官绅筹募赈款之未请奖者，概行提出，照武汉商会筹赈给奖案选派绅商承办，令其先行筹垫款项，俟移奖后自行填还。查此项鄂绅捐垫赈款分别义捐、借垫、垫捐三项，义捐概不给奖，借垫之款则须归还现银，惟垫捐一项，均应劝捐归款。筹赈局自光绪三十四年起，至宣统二年夏季止，共收库平银六万八千八百九十四两六钱二分五厘，内除吴故绅兆泰、黄绅庆曾、沈绅致坚及武昌商会等已于旧案内先后请奖银二万七千八百三十二两二钱三分一厘外，存未奖之款，共库平银四万一千六十二两三钱九分四厘。去年鄂灾甚广，办理工、赈、粜三项不下二百余万，挪垫俱穷，无从指拨。况常振各捐部议改章，成数加多，且必须由大清银行上兑，颇费周折，迄今半年并未收有捐款，即便选绅承办，令其先行垫款，将来能否填还，殊不可恃。此筹垫赈款目前毫无着落，事后毫无把握，必不可行之理由也。现在本部堂督同司道悉心筹议，拟由藩司、江汉关道各认银四万两，盐道认银二万两，一面电商度支部，请将此款作正开销，其余尚短十万两，专恃咨议局集绅筹议接济。业奉部电，准在藩、盐、关各库动拨，作正开销，仍将动拨何项款目，分晰报部查核在案。业经电请盛京锡（良）制军、熊京卿筹定办法，即行电示，一俟电到，即当派员前往协同照料。如咨议局副议长张国溶、常驻议员刘赓藻既应公举前赴考查，本部堂自应电咨盛京锡制军查照，一面备文交局，以便出发。惟此项垦费短款十万两，各司道盼望咨议局接济，至为殷切，各议员应否另行筹议募集之处，议咨局自有议决机关，固无待于本部堂之敦促也。为此，札覆咨议局请烦查照。”等因，奉此。当即集常驻议员协议，佥称移民就垦，原为巩固边防、开拓实业政策，与寻常慈善事业不同。去岁本局议决移民之案，系与江抚部院议定办法，其民户由鄂省遣发，愿去各户均抱有垦荒目的，此次流离失所之饥民，就地安插，已非出之自然。本局前呈所称安插指定何处，移垦拟定何法，款项实需若干各节，实属急需调查之件。此刻督部堂、东督部堂先后垫拨各款，已至三分之二，进行在即，考查更不容缓。前本局票举常驻议员刘赓藻现在病中，未能前往，副议长张国溶拟即日出发，应请督部堂即日电咨盛京锡制军，以资接洽。至垦费短款十万，专恃咨议局集绅筹议接济。咨议局为一省议决机关，移民原案又系本局提出，自应竭力筹定办法。惟去岁移民议成，仅需川资银十万两，经前护督部堂杨（文鼎）以“候行司道筹款”等语札复本局，虑成画饼，迭次接商，士绅佥以鄂省财政搜括殆罄，频年灾歉，市面萧条，昔日富商，强半均侪齐民，绅商劝募，势不可行，即行之亦无所把握。本局只有集议之权，并无执行之责，固不能违舆论而强以所难。督部堂痌瘝在抱，业电商度支部准在藩、盐、关各库动拨银十万两，作正开销，此虽由司道等之悉心筹划，然入款源泉何在非吾鄂小民膏脂。本局前呈援案扣拨薪费一项，款既易集，亦实以官绅所得之什一辅民力之不足。此举关系中国移垦大局，本局常驻议员等自知杯水绵薄，而各署、局、所、营务学堂等官守均为筹办宪政之先觉，巩固边防，开拓实业，亦极表同情，岂复吝此戋戋而不协力襄助。东西各国类莫不有所得税，于事实有济，于政体无伤。此本局仍以前议为必可行之理由也。至筹垫请奖一节，办理既费周折，得数亦无把握，不如专办扣拨薪费一项，不计月数，以扣足十万两为止。本局仰体督部堂廑念民依，提倡垦务之至意，再四筹维，实以前呈扣拨薪费办法揆之现在时势，较他项筹措甚易为力。非敢坚持一得之愚，只期于事确有所济。所有考查员即日出发及遵筹接济垦费办法各缘由，理合具文呈复督部堂俯赐察核，立予施行。须至呈者。(www.xing528.com)
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