(宣统元年十二月十九日呈)
为呈请事。窃本局自开会以后,呈报议决各案计三十一件,除十六件先后奉批,准予公布施行外,余皆未邀核准。查咨议局章程第二十二条“咨议局议定可行事件,呈候督抚公布施行。前项呈候施行事件,若督抚不以为然,应说明原委事由,令咨议局覆议”;第二十三条“咨议局议定不可行事件,得呈请督抚更正施行,若督抚不以为然,照前条第二项办理”等因。是督抚之权限,对于咨议局议决事件,只有批准及令覆议之两途。本局呈出各议案虽不尽在常会期内,其议决实在开会期中,或受开会期中议员全体之委托,诠次繁重,稍涉迟延,可否公布施行,抑或发交复议,亟应早为定夺,以免久悬。至人民陈请建议各件,本局议决呈上者,亦有十数件之多,此种事件虽不能与议案同视,可行与否督部堂原有权衡,对于本局似宜有明白之批示。查宪政编查馆奏覆考察宪政大臣于式枚奏陈咨议局章程权限折内开:“十二、收受自治会或人民陈请建议事件。督抚为国家行政之代表,有应行专决者,如军事、外交、裁判等事,断非议员所能干涉,但以人民各具国家思想,苟实有所见,不妨上书陈请。定例在内由都察院代奏,在外由督抚代奏,已开其例,其必以咨议局代为陈请建议者,因表示众意所在,以备督抚采择。”等因。是咨议局呈决人民陈请建议之件,立法之意实仿都察院及督抚代奏之例。旧例代奏之件无不明降谕旨,则本局呈决人民陈请建议之件,理应由督部堂批示施行。现在岁序将终,所有本年议决各事宜,一经核夺,即应发生效力,久羁不决,于进行事务迂滞良多,既不足慰士民仰望之殷,本局亦有放弃职任之惧。理合将未奉批示各案分别缮单,备文呈请督部堂察核,乞赐批示施行。须至呈者。(www.xing528.com)
计缮呈未批各案清单一扣。
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