为提议减少公费修正预算案以期速决事。顷因郑君璜提议实行规则一案,会议竟日,迄不能决。窃照常驻之应兼差与否,必以其所负之责任为断,反复权度,请诸公进一筹焉。查宪政编查馆奏定咨议局章程第五十三条第一项议员旅费,第二项议长副议长及常驻议员公费,第五十四条前后条公费及薪金数目由督抚核定,其旅费杂费及预备费由咨议局会议,预算数目,呈请督抚核定。据此解释,旅费在公费之前者,旅费重而公费轻,全体议员重而常驻议员轻也。公费由督抚规定,而旅费由会议,再请督抚核定,良以公费轻,可由督抚持其全权,旅费重,不可由督抚持其全权也。盖会议法理以全体议员为重,凡本省兴革、预算决算一切重大事件,皆须全体议决之,常驻议员不能以少数人之意见独断也。常驻议员所能行者,不过备京外之顾问,及平自治会之纷争,通人民之情悃而已,此意已见于章程之二十一条。改过[遇有]特别事件不能俟常会期会议者,须开临时会议决之,此意已见于章程之三十三条。由此观之,则常驻议员实无多事,既无多事即可听使兼差矣。何者,常驻时虽不同于看守局所之人,其时究不甚重也。常驻时所办之事虽不同于吏胥所办之事,其事究不甚重也。其时与事俱不甚重而又可以兼差而得多金,则驻局之公费尽可减少,每月以三十元为率,不必重耗我民脂膏每月至七十金也。如谓公费系督宪所规定,本局不便请减,则旅费一节,督宪本无规定之全权,而督宪一改再改,反重为轻,似若可以持其全权者,则公费一节,本局亦可以过问矣。且常驻职务应至闭会时发生,则除常会期三月外,应以九个月计算,不应称年计若干。督宪所定公费年计若干,实在必应修改之列。因修改而连类及之,当无不可。至请减经费为本局自有之权,又非增加经费恐无款筹拨者可比,况重者全体而旅费反轻,轻者常驻而公费反重,权衡所在,未应□倒至此。若谓议员为名誉职,不宜以旅费相较,但相较之下,系较而请减,非较而请加也。非常驻议员既为名誉职,岂常驻议员即罔恤名誉惟利是图之人乎。应速请督宪减少公费而修改本局经费预算案为是,则实行规则议案可不烦言而解矣。是否有当,请公决。(www.xing528.com)
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