[张中立君提议]为提议除盗安民事。查近年湖北水灾频仍，伏莽遍地，
各厅州县抢劫之案几日有所闻，而所为除盗之法实多疏而不备。以言乎警察，则除各州县外，尚未开办，不足以资保卫。以言乎营汛，则各属以次裁撤，所留者不过一二疲残，不足以资镇慑。于此不亟筹一保护防守之策，恐入冬以后益形横决，而各属饥民为之响应，其家将有不止于抢夺劫杀者，骚扰乡民为祸止自无穷也。爰具末议数条，谨录如左：
一、办乡团。居今日[应有缺字，编者]，而办乡团，必谓不如办警察，不知警察费重。乡团则仿古守望相助之义，彼此互相救护，一户有警，各户齐集，不需别筹款项。其便一。警察必先教练，成立尚待时日。乡团则各县原有基础，咄嗟可办。其便二。警察必自城镇始，乡村多不易集，乡团则湖北六十九厅州县无乡无之。其便三。今年二月，京、潜交界白家台一带匪徒猖獗，未久即就扑灭，不至酿成大害者，皆乡团先事捕剿之力也。盖乡团一兴，则内匪不敢有勾串之事，外匪即无藏迹之所。当此警察未备之日，治盗之法似无有善于此者。
一、添防营。各汛营兵大半裁汰，其存者不过十之一二，各厅州县实不免于空虚。所恃以镇慑者，省城所练之新军耳，而相距远或千余里，近或数百里，一旦有警，缓不济急。今年二月京、潜交界白家台一带匪徒倡乱，若非乡团先行收剿，徒使省城前往弹压，其糜烂更不知若何。前公安、石首请派步兵择要驻扎，潜江请派水师分扎东西荆河，皆有鉴于此也。拟请水陆两路各添防营数队，分汛驻扎。陆路或可另行招练，或即拨省练新军前往，按期轮换。在各厅州县既可以资防守，在该营兵士亦可借以练习。水路则于长江、襄河一带各要地酌拨师船若干艘，不时巡查。如此则或不至变生意外，而居者可以安枕，行者不至裹足，故添设防营尤为今日救时之急务。(www.xing528.com)
一、徙流亡。湖北今年被灾者计三十余州县，饥民约计二三百万，一片汪洋，既无家之可归，邻省拦截又无路之可走，嗷嗷万众，不横出而为盗将奚为。
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