吏役之害,至今极矣。上下隔阂,吏役界之。官府虐民,吏役伥之。多一吏役,即多一民蠹。胥天下之害,未有甚于此者。今者各属吏役,大都之数,多至数千,少亦千百。斥革者易名复入,垂涎者相继而进。根株滋蔓,弊实深固。裁汰之事,顾可稍缓乎哉。近虽屡有此议,不过具文来往,未□实行。寻其原因,一在奉行延玩,一在办法之辣手,一在吏役之把持。延玩者以为舍吏役无以为臂助,把持者以为投身之始各有资本,舍去之后,则难谋生计。今宜由本局呈请督宪严催属员,亟行裁汰,力行者奖之,迟延者罚之,免虚玩行之者,既能风行雷厉,吏役即无能把持。惟办法繁难,亟宜筹之。兹略议如下:
(甲)清理更名之弊。凡吏役之遭斥革者,皆其专横苛扰为罪魁者也。辰而见斥,卯而更名,作恶如故,兔窟之深,罔能诘也。今宜详悉讯查,如已革而又易名入卯者,立予屏斥,不许仍旧听差。此为入手第一法。
(乙)察核冒替之名。卯册姓名率非真实,有数人共一卯名者,有顶名与人、人易而名弗易者。今言裁汰,则此□弊端,将益加甚,宜预筹所以清之。名必一人,人必本名,冒替之弊,庶其有豸。
(丙)亟裁散役。房分以六,班分以四,各属通例也。房有吏,班有头,养尊处优埒官府,而以散役为爪牙。散役对于房吏班头随其所得分为孝敬,有师徒之分,有主仆之分,其数之多寡,至无一定,人纳愈多,蠹毒愈剧。裁汰吏役,不能不从此辈着手也。(https://www.xing528.com)
(丁)差用限一。各属吏役传案,少亦三四,多则八九至十余人不等,官差而房吏益之,役一而与夫且倍之。骏马纷腾,拖累无已。不饱其壑,即横加骚扰,无所不至。今宜限一人承票,而以城镇乡警□督之,传讯不至则科之。严重之罚以警玩,即可清苛扰之弊,复可杜贪饕之心,岂犹有趋之如骛者哉。
(戊)规定工食。吏役下乡,供给馈遗,需索不餍。宜筹限制之法,每十里每人给钱二百文,余以此类推,违者咨本地官厅,轻则惩,重则斥革。
请公决。
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