湖北咨议局文献资料汇编，立即实行裁汰书役案

（宣统元年十月二十五日呈）

甲、裁汰书吏之方法

一、书吏名称之改更及资格之限定

厅州县衙门稿书应改名为稿生，以生监或毕业学生充之；清书改名写生，雇读书安分之书手充之。

（理由）改用士人，优其名称，使皆有顾惜廉耻之心，化去玩法营私之习。

一、稿写生之薪水　应由各厅州县就地筹款，酌定薪水，详请督部堂核定施行。

（理由）办公需费，所以养廉。其由各厅州县筹给者，以各地方情形不同也。

乙、裁汰差役之方法

一、限定名额　由各厅州县量其地繁简，就原有名额差役分别裁汰，大率繁缺不得过百二十名，中缺不得过八十名，简缺不得过六十名。

（理由）名额不限定，差役必繁多，为祸靡既。故裁汰差役，首须限定名额。

一、裁去散役白役　由各厅州县于定额之外，实力裁去一切散役、白役。

（理由）各厅州县差役此辈实繁有徒，非实力裁去不可。

一、严禁滥冒更名之弊　责成各厅州县实力清厘。

（理由）滥冒更名，为患最剧，此弊易除而未能实行者，坐厅州县官之玩忽耳。

一、确定工食　就厅州县原有差役工食，分别酌量各地情形确定数目，详请督部堂核定施行。(www.xing528.com)

（理由）旧例工食久已扣发，故宜亟为分别确定。

丙、裁汰之年限　应以宣统二年为限

（理由）裁汰书役之诏已阅九年，至今决不可缓。

丁、裁汰后书吏之生计

一、书吏裁汰后，其文理明顺者仍可当写生，其余听其自谋生计。

（理由）书吏虽以资本谋充世职，而积年所得已属不赀，其生计毋庸代筹。

一、差役裁汰后应酌给工食，俾另谋生计。

（理由）差役多系无赖子弟，裁去后不酌给工食，则不能谋生活，势必流为匪类。

戊、裁汰后之赏罚

自经裁汰之后，所有办事人等其奉公谨慎确著勤劳者，由该地方官择优奖励，若违背规则贻误要公者，即由各地方官分别严予惩罚。

（理由）赏罚不明，则职务不举。

附：湖广总督札复^[43]

为札复事。案照湖北咨议局呈送裁汰差役议决案一件，请予察核施行等情。本署部堂查此事久奉明诏，理应分别裁汰。察阅议决案内甲乙丙丁戊各节，清源正本，要皆切实可行，应饬各厅、州、县量其缺分之繁简，酌定应用。稿写生应留差役名额，查其原支工食各有若干。此次改章整顿，意在划除积弊，应如何优给薪工，使得赡其身家，不敷若干，如何就地筹款，所裁差役，如何酌筹生计，查照议决案所指各节，会商绅董一一斟酌厘定，限三个月详细具覆，听候察核，俾得如期实行。一面将散役、白役先行裁汰，冒滥更名之弊，实力革除。此关民生休戚，事在必行，不准违延贻误，致干严咎。除公布饬遵外，为此札复咨议局查照。须至札者（宣统二年五月初八日到局）。