中职生综合素质教育：读本，开启出彩人生之路

学习目标

本课的主要目的，是通过让学生了解我国职业教育的发展现状和未来发展趋势，明确职业教育在我国教育体系中的重要地位和职业教育在国家现代化建设中所发挥的重大作用，增强接受职业教育的自信心和自豪感。

学习导读

曾经职业教育不被社会看好，职业学校往往是学生学习道路上的最后选择，此状况与我国传统的人才观念是分不开的。传统人才观是培养“君子”型的人才，而“君子”为脑力劳动者，职业教育以培养体力劳动者为主，自然会遭受排斥。再者，许多家长把普通教育看成是正规教育，而把职业教育看成非正规教育。认为只有接受高等教育才会学到真东西、真本事，才能成为有用的人才，而职业技术学校毕业的学生只能从事一线生产工作，体力劳动多，工作任务重，一辈子地位低、收入少。事实上，这些都是因过去中国制造业不发达产生的错误观念。社会需要各种各样的人才，世界从来都是“一技在手，天下任我走”。

随着时代的进步，中国的职业教育迎来了春天，这与国家政策的扶持、就业渠道的多样化和大家对于职业教育认识的提高有很大的关系。我国已成为世界第二大经济体，正处在经济大国向强国迈进的新阶段，而且要实现“中国制造”走向“优质制造”“精品制造”，所以，职业教育的新常态就是不断提升系统培养人才的能力，巩固中等职业教育发展基础，创新发展中等职业教育。

学习殿堂

一、什么是职业教育

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。长期以来，整个社会对职业教育的认可度不高，学生因考不上大学才去读职校，使职业教育出现了被边缘化的倾向。事实上，职业教育是培养产业技术人才的教育，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，也是提升就业、服务民生的教育。我国幅员辽阔，各地区自然和社会经济差异显著，中西部落后于东部，农村滞后于城市。要解决各区域教育以及就业机会不平衡的问题，就要大力发展职业教育。职业教育能有效促进经济发展和社会发展，直接服务于地方经济建设和社会发展。

职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者。与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。

2019年8月20日，习近平在考察张掖市山丹培黎学校时强调：“西北地区因自然条件限制，发展相对落后。区域之间发展条件有差异，但在机会公平上不能有差别。要解决这个问题，关键是要发展教育，特别是职业教育。我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。因此职业教育大有可为。三百六十行，行行出状元。希望你们继承优良传统，与时俱进，大有前途。我支持你们！”

二、中等职业教育与普通高中教育的区别

中等职业教育与普通高中教育均属于高中段教育，学历层次相同，但教育类型不同，而且在教育思想、教育教学内容、教学方法上也有很大的差异。

一是办学宗旨不同。中等职业教育是坚持“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的职业教育办学方针；而普通高中教育主要以升学为导向，为高一级学校输送新生。

二是培养目标不同。中等职业教育是为了培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技术技能人才；而普通高中教育是为学生高考升学奠定基础。

三是课程设置不同。中等职业教育是根据市场需求设置课程，主要由文化课、专业理论课、专业实践课三部分组成，并根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法；而普通高中教育主要是开设与高考相关的纯文化课程。

四是教学形式不同。职业教育与企业紧密联系，高度重视实践和实训环节的教学，除集中授课外，还要组织实践性教学。中等职业学校在校学生最后一年要到用人单位顶岗实习，在实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作以及做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，并为顶岗实习的学生支付合理报酬。而普通高中教育主要是课堂教学和理论教学，一般不组织实践教学。

三、职业教育对社会的贡献

职业教育关系到一个国家、一个地区、一个企业经济素质和市场竞争力的提高，关系到全面建成小康社会的进程，关系到最广大人民群众的根本利益。

新科技革命的兴起，尤其是国家制造业的快速发展使得我国经济社会发展已经进入以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变革时代，因而也对职业教育的发展提出了更紧迫和更高的要求。“中国制造2025”提出力争用10年时间迈入制造强国行列的宏伟目标，而这一目标的实现，一方面需要大规模的技术技能人才做支撑，另一方面也需要一种坚定踏实的时代精神做保障。也就是说，职业教育不仅只是担负传统的培养技术技能人才的任务，还要肩负起弘扬工匠精神的新使命。

那么新的时代需要什么样的技术技能人才呢？那就是大国工匠。所谓工匠，习惯上是指有工艺专长的人，也就是手艺人。而大国工匠则是指适应大国建设和发展需要的工匠。大力发展先进制造业、改造提升传统产业，大众创业、万众创新，需要的是勇于创新的技术技能人才。国家提出以高层次专业技术人才和创新型人才为重点实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划，对技术技能人才提出了更高的要求。

新的时代需要什么样的时代精神呢？那就是工匠精神。工匠精神是树立一种对工作执着，对生产的产品精益求精、精雕细琢、追求极致的精神；工匠精神是践行社会主义核心价值观的具体实践，是对劳模精神、劳动精神的进一步深化与提升，是引导广大技术技能劳动者切实提升技术技能素质的有力抓手，是推进供给侧结构性改革、实现从制造大国向制造强国转变的重要推手。一个没有工匠精神的工匠，是打造不出精品、成就不了经典的；一个没有工匠精神的民族，是书写不了大国传奇、实现不了强国梦想的。

四、职业教育给你一双飞向就业的翅膀(www.xing528.com)

教育部发布的《中国中等职业教育质量年度报告（2018）》显示：2017年，全国中等职业学校向社会输送毕业生406.4万人（不含技工学校），近八成毕业生获得了职业资格证书，有效保障了新生劳动力供给；面向社会开展职业资格证书培训173.07万人、岗位证书培训154.76万人；全年承担各类社会培训特别是企业员工培训463.99万人。2017年我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.5年，说明中等职业教育在改善劳动力素质结构，提升劳动力人口学历层次、提高国民整体素质、增强国家综合竞争力等方面发挥了重要作用。中等职业教育为现代农业产业培养毕业生17万人，为中国制造打造新生代工匠51万人，为现代服务业培养急需人才246万人。

教育部发布的国内第一份专门聚焦中职学生发展和就业情况的报告——《中国中等职业学校学生发展与就业报告》中显示，中职生就业率高达95%，已经高于目前大学生的平均就业率。

当前大专和中等职业教育人才的就业市场景气指数（即CIER指数）分别为3.70和2.30，均高于全国平均水平（见图1-1）。即1个大专学历的求职者拥有3.7个岗位机会，1个中职学历的求职者拥有2.3个岗位机会，表明职业教育人才的就业景气度较高。

图1-1　　职业教育人才CIER指数变化趋势

注：就业市场景气指数即CIER指数。［CIER指数=招聘需求人数/求职申请人数，大于1代表人才供不应求，小于1代表人才供过于求。］

从变化趋势看，2018年以来，大专人才的CIER指数较为平稳，2019年一季度受全国就业形势承压影响，需求人数同比下降8.82%，求职人数同比上升12.30%，综合导致CIER指数下降。中等职业教育人才CIER指数则呈上升趋势，由2018年一季度的2.00升至2018年四季度的2.43，2019年一季度小幅将至2.30，仍高于2018年同期。且2019年一季度企业对中等职业教育人才的招聘需求人数同比增幅达50.61%，远高于其他学历人才。这一趋势在一定程度说明更偏技能实操的中职人才越来越热门，人才缺口呈扩大趋势。

五、我国职业教育发展愿景

党的十八大尤其是2014年以来，中国政府大力发展职业教育，先后出台了六个文件。如2014年国务院出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》，从体制、机制上对中国职业教育发展提出了一系列定位。2019年国务院又发布了《国家职业教育改革实施方案》。这一系列文件不断地引导现代职业教育在改革中创新、在创新中发展。尤其是2019年国务院决定高等职业教育扩招100万，这在中国教育发展历史上也是非常重要的一件事，这个扩招的意义非常重大，它表现在五个方面：一是推动了普及高等教育，为我们国家产业升级和现代化强国建设提供人力资源的战略储备；二是深化教育尤其是高等教育的结构性改革，加快培养工作在生产服务一线的领军人才、应用型人才和技术型人才；三是推动完善现代职业教育和培训体系的建设，加快构建和服务全民终身学习的教育体系；四是践行“五个对接”，即职业教育专业设置要与产业需求相对接、课程内容要与职业标准相对接、教学过程要与生产过程相对接、毕业证书要与资格证书相对接、职业教育要与终身教育相对接，由此来满足国家、企业、百姓对职业教育的各方面需求；五是退役军人、下岗职工、农民工等重点群体能够在工作中获得一技之长，缓解就业压力，从而进行优质人力资源的战略性储备。

今后，我国将探索发展本科层次的职业教育，并打造建立以职业需求为导向的专业学位研究生培养模式，打通中职、专科、本科到研究生的上升通道，从而构建学生成长“立交桥”。

（一）2020年职教普教相互沟通

目前，全国共有职业院校1.36万所，年招生1016.72万人，在校生2933.83万人，已建成世界上规模最大的职业教育体系，但结构不尽合理、办学条件薄弱、体制机制不畅以及观念认识滞后等因素依然阻碍着职业教育的发展。在目前经济发展增速换挡、结构调整、动能转换的背景下，与实现制造业由大到强转变的新需求相比，职业教育还有很大差距。我们要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多更快走向“优质制造”“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。

（二）部分高校重点办本科职业教育

依据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）的要求，各地应统筹中职院校和普通高中招生工作，落实好职普招生的要求；鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合力学资源，优化中职教育布局结构；专科高职院校要大力培养服务区域发展的技术技能人才；探索发展本科层次职业教育，并建立以职业需求为导向的专业学位研究生培养模式。国家将引导一批普通本科高校向应用技术类高校转型，重点举办本科职业教育，鼓励独立学院转设为独立设置高等学校时将其定位为应用技术类型高等学校，在招生、投入等方面尽力向应用技术类型高等学校倾斜。

（三）将推进学习成果互认衔接

我国将健全“文化素质+职业技能”、综合评价招生和技能拔尖人才免试、单独招生等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供尽可能多的机会。

2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教二十条”）。这是新时代职业教育改革的指导性文件，明确了“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置，这在职业教育发展过程中是具有划时代的意义。

《国家职业教育改革实施方案》提出，建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法从而提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。在学前教育、养老服务、护理、现代服务业、健康服务等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。

职业教育一直是培养高素质应用型人才的摇篮，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，未来必会大有可为，也必然大有作为，职业教育正在迈入属于它的“黄金时代”。

课外作业

我国经济社会发展已经进入以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变革时代，加上新科技革命的兴起，尤其是国家制造业的快速发展，对职业教育的发展提出了更紧迫和更高的要求，国家和社会对职业教育的期待和要求也越来越高。我国打出了办好职业教育的政策“组合拳”，职业教育正步入快车道，迎来黄金发展期。请你谈谈对就读职业学校开启出彩人生道路的认识。