档案工作目前仍存在着一些困难和问题。
第一,档案工作与其他的工作相比较,相对落后,难以跟上学校改革、发展的步伐。例如,学校内部管理体制改革虽已进行了几年,但仍处于调整阶段。由于校、院、系调整、组合尚不稳定,致使新的立卷部门一时难以确定;各级管理部门的职责也不清楚,尤其是机关改革尚未全面推行,档案馆难以划定各立卷部门应收集的档案材料,亦难明确其职责范围。校内管理体制改革、院系重组,档案工作管理委员会也面临组成人员的调整和重新组织;全校档案管理网络也成问题,面临着若干规章制度的重新制订、修改和补充。
第二,计算机文档一体化管理的实现,将冲破传统的手工操作管理模式,这不仅是档案管理技术的革命,也将带来档案行政管理、组织的革命。对此,我们尚在探索。
第三,资金的不足影响着档案现代化管理的进程。1995年我校晋升为国家二级管理的时候,评审组就提出我校声像档案应集中管理的问题,但由于档案馆设备不能到位,我们不敢贸然收藏管理。这一问题至今未能解决,并且面临着可能造成不可弥补的损失的问题。
第四,档案干部继续教育及素质问题。档案现代化管理日新月异,但我校现有档案干部都没有接受过档案现代化管理教育,工作难以适应。此次与信息中心联合开发软件,计算机编程我们完全不懂;而信息中心的同志对档案、文秘工作也不熟悉,十分费劲;并且,我校现存档案达14000余卷,每年还以1200—1500余卷的速度增加,今后还需编制各种软件,将原保存的档案进行处理,将其纳入现代化管理的轨道。而档案馆现职人员尚没有一个能胜任此工作;而档案馆现有工作人员仅5人,工作负担已相当沉重,根本无力去研究所藏的历史档案。(www.xing528.com)
存在以上问题,原因是多方面的。
就主观方面来说,我们学习不够,主动性不够。例如计算机学习,我们连一台计算机都没有,所以一直没有抓;“211工程”建设,作为国家级的重点建设项目,我们明知学校在抓,而且是全校的中心工作,但我们没有主动去争取介入管理;尤其在碰了一些钉子后,更心灰意冷消极对待;学校内部管理体制改革,我们明知必将对学校档案管理带来重大影响,但却无法、无力参与提意见,以防患于未然,这很可能造成档案的损失。
就客观方面来说,学校资金紧,赤字运行,我们不敢过多地要求学校支持;学校编制有限,我们也不敢要求增加人员配置;领导事多、繁杂,我们更不敢过多打扰。
总结教训,我们是应该检讨的,例如,档案馆的行政管理职能问题,有的领导一直不予注意,多次议论要将档案馆划出机关,归由直属总支领导。此事,我们虽曾多次向组织部、机关总支及校领导反映,送有关法规、材料,希望校领导慎重对待,但在全校中层干部会上档案馆仍多次被编入直属总支小组讨论,使馆领导在会上反映的问题校领导不能直接听到,得不到应有的重视,校领导也渐渐远离了档案馆,听不到档案馆的声音。这一领导系统的变化,还使档案馆不能参加、列席、甚至旁听学校的一些重要会议,如“211工程”建设的部署、机关内部管理体制改革的研究等,使档案馆失去了在机关听取、了解全校各部门工作情况、主动积极参与学校改革的机会,从而削弱了档案馆与各有关部门直接的业务联系,削弱了档案馆对全校档案工作的研究与部署,削弱了档案馆对各部门实行档案行政管理与业务监督、指导的能力。“211工程”建设中档案工作的被动、落后,就是这一行政体制改变引起的。在这个问题上,我们虽然做过一些努力、争取,但从心态上说,我们又怕别人说我们在争权,故未能尽力争取,这是档案馆领导应当检讨的;这也说明,我们对档案工作的宣传还不够。
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