教学机构的设置要以国家经济建设和社会发展的需要为原则，紧密结合社会实际。但教育有个周期，它往往会滞后于经济建设和社会发展的实际。因此，在我们考虑学科专业设置时，必须有前瞻性，走在时代的前头，较早地估计到社会的需要，提前为社会培养人才，储备人才。
我校自50年代以来，学习苏联，把工、农、医科等调出了学校，或独立建院，或并入其他学校，使我校只留下了文、理两科；加之多年实行计划经济，招生、分配都由国家负责，使我们渐渐脱离了社会实际，走进了一条办学的“窄胡同”“死胡同”，人才培养和科研工作都不能适应社会发展需要。这一弊端必须改变。建议我校今后在学科专业设置上除继续加强基础理论研究外，要加强应用学科建设，使人才培养更符合实际，更贴近经济建设和社会发展需要。
全校的教学机构设置还应反映出全校“一盘棋”的思想，同时增强它的适应、应变能力，以适应改革发展的要求；要协同作战，发挥综合大学的群体优势。根据云南经济建设和社会发展需要，我校应争取在90年代中期建立起人文和社会科学学院、理工学院、研究生院、成人教育学院（或称继续教育学院）；在管理上，应形成校、院、系、专业的多层次管理体系。其中，学科专业是建设的基础，院、系两级是主导，校是中枢。学校主要负责发展目标、基本方针、总体部署与协调工作，业务工作则由院、系两级负责。(www.xing528.com)
在四个学院中，人文和社会科学学院、理工学院是教学、科研实体，是学校建设的主体。研究生院和成人教育学院则是发展的两翼。研究生院是本科教育的发展与提升，是衡量一个学校学术水平、办学能力以及社会声望的指标性机构，云大作为全省唯一的综合大学，今后应大力发展，争取有更多的硕士、博士授予权，在有条件的学科、专业，还应争取设博士后流动站，培养更高层次的人才；成人教育学院目前以本、专科教育为主，但作为本省唯一的综合大学，今后我们应逐渐提高层次，争取承担一些培养在职研究生的任务（可授学位或不授学位），使在职的党政干部、科技人员有来校进修和进行知识更新的机会，使他们得到终生教育，以适应新的工作环境对他们的要求。
由于学科、专业是教学、科研的主要实体，因此师资力量应主要放在各院系。我们主张教师、科研人员跨学科专业兼职，统一调配使用，充分发挥每一个教师、科研人员的作用，减少教学、科研成本；实行学术休假，以便教师、科研人员在一定时间内能集中精力进行教学或科研。院系的党政干部则应尽量减少编制，腾出数额来充实教学、科研力量；我们主张专业性职务由教师兼任，尽量避免党政干部对专业、业务建设的干扰。
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