神木市城镇建设成果-神木市革命老区发展史

加强城市管理，建设美好家园，是神木县（市）委、县（市）政府历届领导为之倾心的中心工作。截至2019年，神木城区规划面积171.3平方公里，建成面积29平方公里。市委、市政府以国家新型城镇化综合试点建设为抓手，全力打造主城区经济文化中心、滨河新区政务综合服务中心、经济技术开发区轻质产业承载地三大城市格局。依托自然地貌及城区用地布局，以全国生态文明先行示范区建设为引领，形成“山城一体，水绿齐驱，通廊横贯，多点齐辉”的绿色城市布局，绿化覆盖率达40.03％，人均公园绿地面积达12平方米。人工智能与城市治理深度融合，立体交通网络畅通城市“血脉”，公共配套设施提升生活质量，一座绿意盎然的生态宜居之城，充满活力的智慧创新之城正在强势崛起

滨河新区　滨河新区占地面积24.96平方公里，2007年启动规划建设，分为电力产业、现代物流、新型产业、科研教育、金融商贸和大型人居六大组团，累计完成各类投资450亿元，绿化率达45.6％。2016年10月由神木新村更名为滨河新区。截至2019年，按照国家4A级景区标准管理建设，进驻单位超过60家，常住人口已达5万多人。经过十多年发展建设，一个环境优美、功能齐全、设施先进、配套完善、运营高效的复合型产城一体化新区初具规模，正逐渐成为神木经济发展新亮点、陕北旅游观光新高地、对外宣传新名片。

杨业公园　杨业公园位于滨河新区中部，2018年启动建设，总占地面积370亩，绿化面积105亩。公园以“塞上江南、城市绿谷、活力绿洲”为规划理念，南北湖整体布局，功能联动补缺，丰富空间层次，打造集“生态科普、康体休闲、娱乐演绎、休憩交流、水上观光”为一体的城市综合性公园，将成为滨河新区发展的动力引擎及神木公共景观地标。

杏花滩公园　杏花滩公园位于城区南端、神盘公路入口处，旧有摩岩石刻及明代建筑古岫岩。道光《神木县志》载：“春日杏花灿烂，游履纷纭。邑中盛景，以此为最”，被誉为神木八景之一“杏滩濯雨”。公园占地面积300亩，其中人工湖55亩，绿化155亩，成为集休闲、娱乐、观光为一体的开放式综合文化生态园林公园。

重点镇建设　神木秉承联动发展、差异发展、特色发展的理念，立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，打造了一批特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的工业强镇、农业重镇和文化旅游名镇。大柳塔试验区被列为全省四个镇级小城市培育试点之一，店塔镇成功创建为全国文明镇，大保当镇被确定为榆林市第一个“陕西省重点示范镇”，尔林兔镇是榆林市现代特色农业示范镇，高家堡镇为国家历史文化名镇，也是陕西旅游特色名镇。全市城镇化率达70.39％。

大柳塔镇　大柳塔试验区位于陕蒙交界处，是陕西省北大门，镇域总面积508平方公里，城区建成区面积10.7平方公里，总人口11.4万。大柳塔地处神府东胜煤田核心区域，境内已探明煤炭储量72亿吨，是神府及神东矿区开发建设指挥中心。2015年7月，大柳塔被确立为全省镇级小城市综合改革试验区。2018年2月，国家发改委《呼包鄂榆城市群发展规划》中明确支持内蒙古乌兰木伦镇与陕西大柳塔试验区共建蒙陕合作试验区，探索建立利益共享、责任共担的合作新机制。大柳塔试验区立足建设“中国煤炭第一镇、塞上生态宜居城”，聚焦“生态修复、产业转型、城市建设”三大使命，以打造“三个百亿产业集群”为载体，以十大战略支撑项目为支撑（简称“3310”计划），经济社会各项事业有序推进。

高家堡镇　高家堡镇位于神木市中南部，距神木城65公里。2018年2月，乔岔滩办事处整体并入高家堡镇。合并后，全镇土地总面积794平方公里，下辖36个行政村，44963人。有党支部37个，党员1539人，镇属及驻镇单位24个。高家堡镇毗邻锦界、榆神两大工业园区，区位优势明显，新榆神路、旧榆神路、神王公路及神佳米高速交织全镇，交通便利。秃尾河、永利河贯穿全镇，水源充足。镇内煤炭、岩盐、沙石等优质矿产资源储量丰富，全镇有煤矿、砖厂、石料厂等民营企业22家。镇东部山区土壤独特，出产雷家墕大葱、石峁小米、高家堡挂面和白菜等知名农产品。

高家堡镇旅游资源丰富，历史遗存甚多，人文景观独特，文化底蕴深厚。石峁遗址距今4300多年，是中国已发现的龙山晚期到夏早期规模最大的城址，面积大约425万平方米。2006年国务院公布为全国重点文化保护单位，2018年被国务院公布为中华五千年文明的重要实证，并被编写入中小学历史教科书。高家堡古城始建于明正统四年，是长城边关的一座重要军事要塞，也是陕北四大名堡[1]之一。主要景观有中心楼、四合院、古巷道等，周边古迹遗存颇多，闻名的有千佛洞、万佛洞、龙泉寺、伏智寺。2014年，电视剧《平凡的世界》在高家堡古城取景拍摄，成为游客关注焦点。高家堡古城现为陕西省重点文物保护单位、国家历史文化名镇。2018年12月，高家堡古城被榆林市旅发委评为国家“AAA”级旅游景区。(www.xing528.com)

店塔镇　店塔镇位于神木城北19公里处，总面积325平方公里，是神府东胜矿区的公路交通枢纽，也是全国文明镇、国家卫生镇。境内蕴藏丰富的煤炭、石英砂资源，是陕西省工业大镇。2019年镇域生产总值达106.3亿元，完成固定资产投资7亿元。当前，正以“宜居、宜业、宜游”为定位，全力推进“新型工业强镇、现代物流重镇、特色文化大镇、和谐宜居名镇”的建设。

大保当镇　大保当镇位于神木市西南部、榆林与神木的直线中心，素有神木“西大门”之称，是神木市域副中心，地处陕北能源重化工基地核心区域、榆神矿区的“白菜心”。镇域面积715.3平方公里，总人口5.6万人。2018年底，由“省上跟踪指导的市级重点镇”晋升为“陕西省重点示范镇”（榆林市唯一）。大保当是省级文明镇、卫生镇、教育强镇、全国重点镇。当前，大保当镇以建设“国家级宜居能源小镇”为目标，坚持建设“全省高标准小康示范镇、榆林市转型升级试点镇、生态宜居样板镇、全域旅游镇”四个定位，镇区面貌持续改观，经济社会各项事业快速发展。

尔林兔镇　尔林兔镇位于神木城西北68公里处，总面积541.6平方公里。境内天然气资源丰富，日均向陕京管道输气182万方。尔林兔镇是省级文明村镇和国家级卫生镇，境内有国家4A级景区红碱淖，年接待游客30万人次。2018年红碱淖及周边108平方公里范围被国务院批准为国家级自然保护区。作为神木市北部农牧业大镇，尔林兔镇以创建“产业特色鲜明、生态环境优美、旅游服务完善、人居生活便利”的旅游特色小镇和田园型农牧业重镇为目标，努力打造神木西北窗口的靓丽名片。

锦界镇　锦界镇位于神木城西北30公里处，辖20个行政村，2个社区，总人口6.5万人，总土地面积777.7平方公里。神木高新技术产业开发区（原锦界工业园区）坐落在境内，属“全国重点镇”。

锦界镇原为瑶镇乡，2004年撤乡设镇，镇政府驻地由瑶镇村迁往锦界。镇域内土地广袤，耕地7.5万亩，林草地90多万亩，同时储藏着丰富的煤炭资源，年产原煤2000多万吨。全镇水资源充足，黄河中游水系主要支流秃尾河发源镇北并贯穿全镇，镇内瑶镇水库、采兔沟水库是神木市重要的水源地。锦界镇是神木新型工业名镇、传统农业大镇和物流商贸重镇，是陕西省面积第二大乡镇，镇内交通便利，榆神高速、204省道、锦大、神锦等公路与靖（边）神（木）、西包、神延铁路交错连接，锦界工业园区后勤保障基地建设初具规模。截至2019年底，锦界镇已形成“一带五区”城乡统筹空间发展布局。工业已形成煤电、煤焦、化工、氯碱、载能、建材等六大产业链，农业已形成土豆、日光温室蔬菜、生猪、獭兔、白绒山羊、土鸡养殖六大主导产业10多种优势农产品。“省级文明镇”“省级卫生镇”、榆林市“脱贫攻坚先进单位”。

老城区　2017年4月神木撤县设市后，及时启动了国家卫生城市创建，在巩固发展国家卫生城市、提升创卫水平方面取得了明显成效，城市建设和管理水平整体提升。城区生活垃圾日产日清，定时定点收运。主要街道16小时保洁，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。建成镇街道路照明灯19022盏，安装路灯道路238公里。2019年，神木市城镇面貌在建管并举中不断改善。古城保护及危旧房改造正式启动。麟州路中段、古城四街道路和管网入地工程完成。火神庙沟等4个棚改项目稳步推进，提标改造公园、广场5个，维修巷道35条，产业发展服务中心荣获“鲁班奖”，滨河新区公园建成投用，老龙池至幸福大道连接线、店塔工业大桥、泥河大桥建成通车，鸳鸯塔立交半幅通车。城市绿化覆盖率突破40％，人均公园绿地面积达12平方米。城市公共服务和精细化管理水平不断提高，智慧热网节能改造启动，阶梯水价全面实施，农贸市场改造提升，餐厨垃圾处理厂建成投运，车辆违停、占道经营等城市顽疾得到有效治理。神木新建城区垃圾填埋场，日处理能力280吨，渗滤液处理率100％。建成排水管道113.96公里，城区污水日处理能力6万立方米，污水处理率达93.49％，污泥无害化处理率达100％。市区有公厕120座，垃圾中转站6座、收集房13座、垃圾箱30个、移动果皮箱1000个，公厕、垃圾中转站以及主要街道果皮箱覆盖率均达到100％。2019年6月，陕西省爱卫会组织专家组对神木市创建国家卫生城市工作进行全面检阅，顺利通过国家卫生城市省考。一个生态引领，宜居宜业的新神木正在形成。