神木县苏维埃政府成立后，加强了对财政经济、生产建设、文化教育、社会治安等工作的领导，在开展土地分配的同时，还进行了颁布法令、发展生产、兴办文化教育等一系列举措。
颁布政策法令 首先颁布了没收反革命分子的土地，废除一切债务，实行婚姻自由，提倡男女平等、妇女剪发放脚，禁止赌博、吸鸦片、娼妓、迷信活动等一系列政策法令，清除陈规陋俗，树立社会新风。
发展生产和商业 为了打破敌人的经济封锁，动员开明士绅捐献粮款，发动群众努力生产多打粮食。通过统战关系去山西罗峪口和神木县城购买货物，鼓励小商贩设铺、摆摊、串村贩卖。对无劳力的红军和干部家属实行义务代耕制，对鳏寡孤独者在平分地主豪绅财产时予以适当照顾。
兴办文化教育事业 县、区工作人员结合革命形势，书写标语，散发传单，召开群众会议，利用一些说唱形式，宣传党的路线政策和英雄模范事迹，激励军民团结对敌。创办列宁小学、冬学、夜校和识字班等各种学校。大村一村一校，小村两三村一校。吸收劳苦群众子女上列宁小学和冬学，中青年男女进夜校或识字班。没有课本就自己编，当时苏维埃政府编了两本书，内容大致是“打倒军阀、打倒土豪劣绅、消灭封建剥削”等唤醒群众起来革命的语言文字。学校还选择使用《百家姓》《紧要杂字》《千字文》等一些旧课本的内容。1934年冬至1935年春，苏区比较稳定，各村的学校、识字班办得很好。以后敌人大肆“围剿”，学校被迫停止。1936年春，红二十八军到神府，形势大有好转，各地学校重新恢复，很多村还办成了正规常学，政府统一配发了新课本，分派了教师。(www.xing528.com)
苏区内还创办了1个不脱产的剧团，演歌剧、话剧等。1936年8月1日，在花石崖村召开独立师成立大会时，该剧团即演出《送郎参军》《打日本》等剧目庆祝。
健全群众组织 各村都建有贫农会、赤卫队、妇女会、少先队和儿童团，协助政府开展革命工作。
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