2004政府工作报告-广西通志.政府志：1998—2008

2003年工作的回顾

初步统计，全年完成国内生产总值2733亿元，比上年增长10.2%；财政收入341.2亿元，增长11.7%；全社会固定资产投资987亿元，增长18.2%。城镇登记失业率4.2%，人口自然增长率7.3‰，均控制在预期目标以内。

结构调整取得新成效，经济效益进一步提高。三次产业全面增长，第一产业增长4%，第二产业增长14.5%，第三产业增长10%。工业成为经济增长的主要推动力，全区工业增加值812亿元，增长14.6%。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润57亿元，增长60%，创历史最好水平。铝工业、林浆纸一体化等新优势产业的培育发展取得实质性进展，电力、汽车、机械、有色金属、制糖、食品等重点行业成为工业增长的主导力量。农林牧渔业继续保持增长，主要农产品产量、质量和效益同步提高，畜牧水产业产值占农业总产值的比重由上年的44.9%上升到45.9%，农业产业化经营水平提高，乡镇企业加快发展。商贸、交通运输、旅游、餐饮等传统服务业持续发展，通信、房地产等新兴服务业快速增长。非公有制经济比重继续提高。特色经济加快发展，区域布局进一步优化。城镇化进程加快，建成一批基础设施项目，城镇功能进一步完善。

投资规模跃上新台阶，项目建设取得新进展。西部大开发战略深入实施，投资和项目工作力度加大，投资增量、增幅是1999年以来最好的一年，投资对经济增长的贡献率达52%。投资结构进一步优化。基础设施投资扩大，社会事业投资加大，产业投资快速增长。工业投资完成300亿元，增长37.3%。基本建设投资增长22.1%，更新改造投资增长29.8%，房地产投资增长56.7%。乐滩水电站、北海电厂一期工程等重点项目开工建设，桂西氧化铝一期工程、钦州林浆纸一体化、长洲水利枢纽等重点项目正式启动，全区累计新开工规模以上项目5500个。龙滩水电站成功实现大江截流，百色水利枢纽等在建项目加快推进，东巴凤基础设施建设大会战进展顺利。平果铝氧化铝二期、六景至兴业高速公路等项目竣工投产，高速公路通车里程突破1000公里。洛湛铁路广西段、大藤峡水电站等重大项目前期工作取得实质性进展。

改革开放有效推进，发展环境继续改善。农村税费改革试点工作全面推开，国有企业和国有资产管理体制改革继续深化，其他各项改革稳步推进。政府职能进一步转变。撤地设市工作全面完成。整顿和规范市场经济秩序取得新成效。出台了促进扩大对外开放的政策措施，投资软环境有新的改善。中国—东盟博览会落户南宁，我区在全国对外开放格局中的地位进一步提高。外贸进出口31亿美元，增长27.6%，其中出口19亿美元，增长26%，创1998年以来最好水平。实际利用外资6.8亿美元。“百企入桂”有新的进展。全年引进区外境内资金110亿元。

就业和社会保障工作得到加强，人民生活水平进一步提高。全年城镇新增就业17.5万人，7万名下岗失业人员实现再就业。“两个确保”继续得到巩固，城镇居民最低生活保障制度和农村社会救助制度进一步落实，社会保障体系框架基本确立。扶贫开发取得新成效，又解决了12万农村绝对贫困人口温饱问题。城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入7760元，增长6.1%；农民人均纯收入2093元，增长4.0%。金融保险业健康发展。居民消费价格总水平上涨0.9%。全社会消费品零售总额1123亿元，增长9.6%。城乡居民消费水平提高，居住环境进一步改善。(www.xing528.com)

社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设得到加强。新一轮科技创新计划初见成效。“两基”成果 进一步巩固，高中阶段教育快速发展，高等院校招生规模继续扩大，学校布局结构进一步优化。公共卫生和医疗保健工作得到加强。全民健身运动广泛开展。国土资源、生态建设和环境保护力度加大。人口低生育水平保持稳定。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、信息网络事业健康发展。人才人事、机构编制、民政、审计、统计、工商管理、技术监督、药品监督、海关、检验检疫、供销合作、地矿、地震、气象、人防、测绘、水文、外事、民族、宗教、侨务、档案、修志、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作全面推进。精神文明和民主法制建设继续加强。各级政府依法行政水平有新的提高。廉政建设进一步加强。安全生产工作取得新成效，重特大事故得到有效遏制。社会治安状况进一步好转。国防教育、民兵预备役建设和双拥工作继续加强。全区社会稳定，民族团结，人民群众安居乐业。

齐心协力抗击“非典”，疫情防治取得显著成效。去年上半年，面对突如其来的“非典”疫情，各级各部门坚决贯彻中共中央、国务院关于防治“非典”工作的总体部署，加强组织领导，抓住关键环节，群防群控，对重点地区和重点人群实行全面排查，整合医疗资源，充分发挥公共卫生突发事件处理责任网、信息报告网、紧急救助网的作用，做到了对疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，实现了全区“非典”疫情无局部暴发流行、无医务人员感染、国家确认“非典”后无新死亡病例的目标，“非典”防治工作取得阶段性重大胜利。

各位代表，刚刚过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好，克服了非典疫情、持续干旱等不利因素的影响，实现了国民经济较快增长、社会事业全面进步、人民生活水平继续提高。这是在中共中央、国务院和自治区党委正确领导下，全区各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向驻桂人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和海内外所有关心支持我区各项建设事业的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，目前我区经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：经济结构性矛盾依然存在，工业化、城镇化水平不高，缺乏大工业支撑，直接影响经济和财政收入增长；农业抗灾能力弱，产业化水平不高，农民增收难的问题没有得到很好解决；电力、煤炭等能源供需矛盾比较突出；软环境建设仍然是个突出问题，严重影响招商引资和非公有制经济的发展；就业再就业形势依然严峻，部分群众生活还比较困难；安全生产事故仍时有发生，社会治安状况还不能让人民群众满意；政府职能、机关作风有待进一步转变和改进等。对这些困难和问题，我们将在今年的工作中采取积极措施，努力加以解决。