2002年政府工作报告-广西通志.政府志政府报告概要

2001年工作的回顾

过去一年，我区牢牢把握加快发展这个主题，紧紧抓住西部大开发的机遇，大力推进经济结构战略性调整，加快工业化、城镇化步伐，深化改革，扩大开放，促进发展，较好地完成了自治区九届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十五”计划和西部大开发的良好开局。

主要预期目标基本实现，经济整体运行态势良好。初步统计，全区完成国内生产总值2231.2亿元，比上年增长8.2%；财政收入260亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资完成731.3亿元，增长10.8%；外贸进出口总额18.0亿美元，下降11.8%；居民消费价格总水平上升0.6%；人口自然增长率为7.7‰。基本实现了九届人大四次会议批准的预期目标。

经济结构调整取得新进展，工业化、城镇化稳步推进。三次产业结构比例由2000年的26.3∶36.5∶37.2，调整为2001年的24.9∶36.6∶38.5。农业结构调整继续向优化的方向发展，粮食和经济作物种植面积由上年的1∶0.71调整为1∶0.74；优质和特色农产品加快发展，全区优质水稻比例达56.6%，高产高糖糖料蔗比例达70%，水果、蔬菜良种覆盖率分别达65%和75%；养殖业加快发展，畜牧水产业已占农业总产值的45%；“三田”面积比上年有较多增加；十个现代农业示范园区建设全面启动，乡镇企业继续发展。工业结构调整力度加大，工业生产平稳增长，经济效益进一步提高。全区规模以上工业企业实现工业增加值339.1亿元，增长8.6%，全年盈亏相抵后实现利润37.3亿元；重点企业技术改造取得新进展，全社会技改投资完成108.8亿元，增长8.8%；工业中的优势产业发展加快，高新技术产业发展势头良好，淘汰和压缩过剩生产能力初见成效，沿海工业园区建设前期工作进展顺利。服务业保持较快增长，服务业对经济增长的贡献率达到50%。五大经济区的区域特色进一步显现。非公有制经济得到新的发展。城镇化进程加快，一批城镇基础设施项目竣工，中心城市功能进一步完善，小城镇建设水平进一步提高。

重大项目建设取得突破性进展，西部大开发开局良好。全年新开工重大项目31项。龙滩水电站、百色水利枢纽、平果铝氧化铝二期工程等国家重点工程开工建设。西南公路出海通道广西段全线通车。53个县实现通二级公路目标。边境建设大会战取得重大进展，累计完成投资14.2亿元。全区农村基层公共基础设施建设全面启动。以退耕还林还草试点工程、珠江防护林工程为重点的生态环境建设全面展开。

财政状况良好，金融运行平稳。由于经济实现了较快增长、结构调整取得实质性进展、经济运行质量和效益进一步提高，财税工作得到加强。初步统计，去年全区财政收入中一般预算收入177.1亿元，增长19.6%；一般预算支出342.7亿元，增长32.6%，支出结构进一步优化，对现行财政体制进行了微调，加大了对地市过渡期转移支付、专项转移支付和专项拨款补助的力度，基层财政困难状况有所缓解。加强了财政管理，深化了财政改革，各级政府的理财水平进一步提高。部门预算试点工作进展顺利，财源建设取得新的成效。金融秩序稳定，服务水平进一步提高。

改革开放不断深入，发展环境进一步改善。一批国有大中型骨干企业已初步建立起现代企业制度，培育大型企业集团和放开搞活中小企业取得新的进展。粮食流通体制、财税体制、投融资体制、社会保障制度以及其他各项改革稳步推进。地市县政府机构改革有序进行，政府职能进一步转变。整顿和规范市场经济秩序取得了阶段性成果。结合实施西部大开发，出台了一批相关政策。结合应对入世，清理了一批不符合国务院有关规定的政府规章。投资环境进一步改善，外贸出口结构调整力度加大。初步统计，全年外贸出口12.36亿美元，全区新批外商投资项目270项，实际利用外资5.76亿美元。(www.xing528.com)

科技、教育加快发展，社会事业全面进步。首轮科技创新计划的实施初见成效，科技与经济结合取得新的突破。各级各类教育持续发展，教学条件进一步改善。文化艺术、新闻出版、广播影视事业健康发展，一批优秀作品获得全国性奖项。社会科学研究取得新成果。县、乡、村三级医疗预防保健网进一步完善，重点传染病、地方病、慢性病的防治与控制得到加强，城乡居民医疗保健水平进一步提高。全民健身活动广泛开展，体育健儿在国内外各类重大比赛中取得良好成绩。国土资源开发利用和保护工作力度加大，环境保护进一步加强。人才人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、地矿、地震、人防、测绘、水文、气象、档案、修志等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极贡献。民族、宗教、外事、侨务、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得新的成绩。

城乡居民收入增加，人民生活继续改善。初步统计，城镇居民人均可支配收入6666元，增长14.2%；农民人均纯收入1944元，增长4.3%。全社会消费品零售总额增长8.9%，居民消费价格总水平稳中略涨。机关干部、教师工资发放和基层政权正常运转得到基本保证。社会保障体系不断完善，“两个确保”资金按时足额发放，城镇居民最低生活保障制度进一步落实。保险、救灾救济工作扎实开展，灾民和救济对象生活得到较好安排，扶贫开发继续推进。一批公益性项目建成投入使用，城乡居民居住质量进一步提高。

精神文明建设取得新成绩，民主法制建设进一步加强。通过认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话以及党的十五届五中、六中全会精神，干部群众的思想政治素质进一步提高。精神文明创建活动广泛深入开展。依法治桂全面推进。基层政权建设继续加强，村民自治整体水平得到提高，依法行政状况进一步改善。廉政建设和反腐败斗争进一步深入。严打整治斗争取得成效，维护了社会稳定。全民普法工作广泛开展，农村“三大纠纷”调处工作取得新成绩。省、县行政区域界线勘定工作全面完成。优抚安置和双拥工作进一步落实。国防教育和民兵预备役工作进一步加强。

各位代表，新世纪的第一年，我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设迈出了坚实的步伐。我们战胜了特大洪涝灾害，克服了种种困难，全区综合实力进一步增强；经济结构进一步优化；经济运行的质量和效益明显提高；经济社会的发展后劲进一步增强；人民生活进一步改善；精神文明建设、民主法制建设以及各项社会事业取得新成绩，实现了新世纪之初的良好开端。奋斗伴随艰辛，成就来之不易。这是在中共中央、国务院和自治区党委正确领导下，全区各族人民团结奋斗的结果，也是与兄弟省、区、市和港澳台同胞、海外侨胞的关心支持分不开的。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向驻桂人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体以及海内外所有关心帮助我区改革与发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在总结去年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题，主要是：经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，国民经济总体素质不高；国有企业的改革、改组和改造有待进一步加强；对外开放力度不够，外贸出口、利用外资下降；农民收入增幅偏低，社会就业压力加大；安全生产隐患较多，重大事故时有发生；某些消极腐败现象依然存在，有些地方的社会治安状况群众仍不满意等。这些问题已经引起我们的高度重视，将采取积极措施，努力加以解决。