“九五”时期的工作回顾
国民经济总量增加,质量和效益不断提高。初步统计,“九五”期间国内生产总值年均增长8.1%,人均国内生产总值年均增长7.1%,提前一年实现了人均国内生产总值翻两番的目标。财政收入年均增长10.5%,财政收入占国内生产总值的比重逐年提高。经济结构调整取得进展。农业和农村经济有了新的发展,农业结构不断优化。主要农产品产量稳定增长,畜牧水产业比重提高,糖蔗、水果、蔬菜和其他经济作物较快发展。工业经济运行质量和效益明显提高,国有及国有控股企业整体扭亏为盈。旅游、商贸等服务业进一步加快。个体私营经济健康发展。
资源优势进一步得到发挥,培育并初步形成了一批特色产业。利用我区丰富的矿产资源、水电资源、亚热带气候资源和旅游资源,重点建设了一批有一定规模的特色产业项目,逐步形成了以铝和锡为主的有色金属工业,以水力发电为主的能源工业,以制糖为主的食品加工工业,以水泥为主的建材工业以及旅游业等优势、特色产业。“九五”期间,全区十种有色金属产量是“八五”期间的2.7倍,机制糖产量翻了一番,产量保持全国第一。
基础设施建设加强,西南出海通道初步形成。围绕建设西南出海通道,努力扩大投入,集中力量建成和完善了一批交通、能源、通信等基础设施,增强了发展后劲。初步统计,“九五”时期全社会固定资产投资累计完成2808亿元,是“八五”时期的2.1倍。累计新增公路14096公里,高速公路实现零的突破,通车里程达813公里;新增铁路营业里程635公里、港口吞吐能力760万吨、长途通信光缆9240公里、程控和移动电话交换机容量470万门、发电装机容量269万千瓦;一批水利和城市防洪基础设施竣工,新增防洪堤100公里、标准海堤54公里、城市供水能力每日345万吨。随着桂海高速公路、南昆铁路、桂林两江国际机场、柳州机场、梧州机场、南宁机场扩建、西江航运一期工程、沿海港口泊位扩建等一批重大项目的建成,西南出海通道框架初步形成。
科技与经济结合迈出了新步伐,各项社会事业全面发展。以产品创新为核心的科技创新计划逐步落实,新产品率和新品种覆盖率明显提高,高新技术产业开发区及其产业发展加快。科研院所改革改制取得成效,科技创新环境进一步改善。科技进步对经济增长的贡献率明显提高。各级各类教育改革发展跃上了新台阶,初步达到基本实现扫除青壮年文盲和普及九年制义务教育的要求,高中阶段教育持续均衡发展,中等职业教育和成人教育不断发展,高等教育规模进一步扩大。文化艺术事业有新的发展,一批优秀作品在全国获奖,群众文化生活丰富多彩,文化产业发展迈出新的步伐。全区广播综合人口覆盖率达85.2%,电视人口综合覆盖率达90%,均比“八五”时期有较大幅度提高。医疗卫生条件不断改善,计划生育工作得到加强,婴幼儿、孕产妇死亡率以及人口自然增长率明显下降。全民健身运动、竞技体育、生态建设和环境保护以及劳动和社会保障、金融保险等各项社会事业都得到了较快发展。
改革不断深入,社会主义市场经济体制初步建立。以机制创新、产品创新、制度创新为主要内容的企业改革整顿向纵深发展,建立现代企业制度步伐加快,“抓大放小”取得成效,国有企业改革与脱困“三年两目标”基本实现。国有资产管理改革试点有新进展。胜利完成部分地市行政建制的变更。行政机构改革取得阶段性成果,基本完成自治区一级机构的改革。农村改革进一步深化,农业产业化经营不断推进,农村社会化服务体系逐步建立。商品市场日趋完善,资金、信息、技术、劳动力、人才、房地产等要素市场初步形成。财税、金融、计划、投资、价格、住房、社会保障制度和粮食流通体制等改革有序推进。政府管理经济的方式逐步从直接干预转向宏观调控,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。
对外开放进一步扩大,开放型经济有新的发展。对外开放不断向全方位、高层次、宽领域推进。实施以质取胜和市场多元化战略取得进展,克服亚洲金融危机的影响,对外贸易逐年扩大。出口商品结构优化,成套设备和工业制成品比重上升。同世界建立了经济技术合作与贸易关系的国家和地区由“八五”期末的120多个增加到140多个。投资环境得到改善,招商引资规模和效益不断提高,5年累计利用外资52.44亿美元,比“八五”时期增长61.9%。边境贸易稳步发展。国际经济技术合作规模扩大。与西南、华南及广东、江苏、浙江、上海等地的横向经济联合与协作得到加强。(www.xing528.com)
“八七”扶贫攻坚计划胜利完成,人民生活明显改善。开发式扶贫取得成效,5年累计,有450万农村贫困人口越过温饱线。贫困地区基础设施得到加强,群众的生产生活条件明显改善,基本实现乡乡通公路、通电、通电话,行政村村村通广播电视。基本解决了贫困地区人畜饮水困难。按可比口径计算,“九五”期间,全区城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长4.2%和7.2%。城市和小城镇规划、建设和管理取得成效,住宅建设和房地产开发快速发展,城镇人均居住面积和农村人均生活用房面积有较大增加。居民消费结构发生较大变化,生活质量明显改善。
精神文明建设加强,民主法制建设取得新进展。社会主义理想信念教育和道德教育深入开展,“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动和基层思想政治工作取得成效。新闻出版事业有新的发展。以宣传科学思想,普及科技知识,反对封建迷信,倡导文明健康生活方式为主要内容的群众性精神文明创建活动广泛进行。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制得到广泛贯彻实施。村级直接选举、村务公开、政务公开、厂务公开稳步推进,基层民主扩大。依法治桂取得进展,制定和完善了一批同经济社会发展相适应的地方性行政规章,监督和制约机制进一步健全。“三五”普法基本完成,行政司法工作取得新成绩。反腐倡廉教育深入开展,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。纠正部门和行业不正之风取得新的成效。依法严厉打击危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪和各种恶势力以及“法轮功”等邪教组织,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,严厉打击走私贩私活动,社会治安环境得到改善。国防教育和“双拥”活动广泛开展,国防后备力量建设和国防动员体系建设取得可喜成绩。人民群众国防意识增强,军政、军民关系密切。
刚刚过去的2000年,是我区现代化建设取得重大进展的一年。全区上下紧紧抓住中央继续实施积极的财政政策和西部大开发的机遇,坚持扩大内需的方针,大力推进经济结构调整,不断深化改革,全面加强管理,国民经济保持了较快增长,经济运行质量进一步提高。初步统计,全年完成国内生产总值2036亿元,比上年增长7.2%;财政收入完成220亿元,增长9.4%,其中地方财政收入146.2亿元,增长9.4%。农林牧渔业在上年较高增速的基础上,继续保持增长。乡镇企业平稳发展,质量和效益提高。工业增长加快,经济效益明显好转,对经济增长的拉动力增强,完成增加值616亿元,比上年增长9%。固定资产投资力度加大,投资总量增加,完成全社会固定资产投资660亿元,比上年增长6.4%,一批基本建设和技改重大项目建成投入使用。边境大会战开局顺利。物价水平稳中趋升,市场消费稳中趋旺,完成社会消费品零售总额860亿元,增长8.8%。旅游业快速发展,接待境外游客120万人,国际旅游收入2.4亿美元,创历史最好水平。交通、邮电、房地产等都保持较快发展,第三产业实现增加值757亿元,比上年增长11.6%。外经外贸呈现恢复性增长,进出口总额19.5亿美元,增长11.2%,其中出口14.5亿美元,增长16.3%。边境贸易额增长12.3%。实际利用外资7.5亿美元,投资结构有所改善。以养老和失业保险为主要内容的社会保障制度改革、流通体制改革以及其他各项改革取得新的进展。随着经济的发展,城乡居民生活不同程度得到改善,全区城镇居民可支配收入和农民人均纯收入继续保持增长。在经济发展的同时,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得了新的成绩,社会主义精神文明建设和民主法制建设有了新的进步。
“九五”成绩的取得,从根本上说,是邓小平理论和党的基本路线正确指引以及中央支持和帮助的结果。在对具体工作的指导上,我们坚持一切从实际出发,把中央的精神与我区实际紧密结合,坚持在发展中解决问题,不断探索符合我区实际的发展路子;坚持打基础,不断优化环境,增强经济发展后劲;既争取较快的发展速度,又注重提高经济运行的质量和效益,同时,不断推进经济结构的调整,推进经济增长方式的根本性转变;坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,努力实现“两个文明”建设同步发展,在经济发展的基础上,不断提高人民生活水平,努力维护社会稳定。这些经验,都值得认真总结并在今后的工作中坚持和发扬。
过去的五年,我区各方面工作都取得了可喜的成绩,这是在国内外经济形势复杂多变、矛盾和困难较多的情况下取得的,成绩来之不易,是与全区各族人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向驻桂人民解放军、武警部队全体指战员,向各民主党派、工商联、人民团体和海内外关心帮助我区发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时,应当充分认识到,我区经济和社会发展还存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是:综合经济实力与全国平均水平相比仍有较大差距,经济总体素质不高;经济结构不合理,第二产业比重小,特色经济不突出,城镇化水平和经济的外向度还比较低,非公有制经济总量小;农业基础薄弱,企业的市场竞争能力不强;财政收支矛盾比较突出,各级财政还比较困难;社会公益性事业还有待加强,群众性的精神文明创建活动发展不平衡,有些地方的社会治安状况群众还不满意;就业压力增大,农民收入增长缓慢,部分群众生活仍然比较困难等。对这些问题及其原因,我们必须高度重视,全面深入地进行分析,并采取切实有效措施,认真加以解决。
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