广西通志.政府志：2000年政府工作报告

1999年工作的回顾

——经济稳步发展，质量和效益明显提高。去年，我们认真贯彻中央关于投资和消费双重拉动经济增长的决策，紧紧围绕自治区党委的工作部署，按照自治区九届人大二次会议批准的政府工作报告提出的经济工作任务，抓紧各项工作的落实，使全区经济稳步发展，结构得到调整，质量和效益明显提高，较好地完成了各项经济工作任务。初步统计，全区完成国内生产总值2001.68亿元，比上年增长8.3%。全区完成财政收入200.38亿元，增长9.6%，其中地方财政收入131.58亿元，增长11.1%。全社会消费品零售总额791.3亿元，增长7.8%，商品零售价格和居民消费价格总水平分别下降2.8%和2.3%。农业和农村经济在遭受严重自然灾害的情况下仍保持发展。粮食总产量1720万吨，增长1.1%。蔬菜、水果等产品实物量有了较大增加。肉类、水产品产量均有增长。农业先进技术得到推广应用，农产品质量有了新的提高。农村基础工作“六大工程”特别是“三田”建设取得初步成效，水利基础设施、海河堤建设得到加强，农业机械化有了新的进展。乡镇企业保持平稳发展。工业稳步增长，企业三项制度改革继续推进，以产品和产品质量为中心的企业整顿全面展开。全区完成工业增加值593.01亿元，增长6.6%。国有企业效益明显好转，企业亏损额和亏损面下降，盈利额增加，规模以上工业企业盈亏相抵后由上年的净亏损转为净盈利，实现了全行业扭亏为盈。交通运输量、邮电业务总量持续增长。商贸供销工作在市场低迷的情况下，努力开拓市场，仍取得较好成绩。粮食流通体制改革进一步深化，三项政策得到贯彻落实。我们把旅游业作为新的经济增长点来抓，加大旅游产品开发和宣传促销力度，完善旅游配套设施，开拓客源市场，全年接待海外旅游者76万人次，比上年增长45.2%，旅游外汇收入1.88亿美元，增长30%，均创历史最高水平，国内旅游工作也取得了较好成绩。我们克服亚洲金融危机的影响，强化软环境建设，加大招商力度，外贸出口和利用外资保持了一定规模，全区外贸出口12.47亿美元，实际利用外资9.19亿美元。边境贸易和国际经济技术合作稳步发展。国内经济技术协作保持了良好的发展势头，全区共签订协作项目626个，总投资94.28亿元，引进区外资金34.17亿元。个体私营经济得到较快发展。

——固定资产投资保持了一定规模，进一步增强了发展后劲。我们抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取国家新增投资和筹措配套资金。全社会固定资产投资完成622.1亿元，增长8.8%，新开工了一批建设项目，一批重大基础设施项目和国债项目建成投入使用。新增公路2500公里，其中高速公路136公里，新增长途通信光缆2530公里、港口吞吐能力264万吨、程控和移动电话交换机容量67万门、城市日供水能力25万吨、日处理污水能力10万吨、粮食仓储能力11.5亿斤。此外，一批农林水、工业和能源项目竣工投入使用，建成重点防洪城市堤防59.9公里、标准海堤51.88公里、500千伏输电线路156公里，人工造林376万亩，治理水土流失面积950平方公里。

去年，在国内市场需求不足、亚洲金融危机冲击和发生连续干旱等自然灾害影响的情况下，国民经济仍然保持了较快发展，经济增长质量明显提高，经济结构得到调整，这是来之不易的。

——科技、教育等各项事业有新的发展。我们突出抓好科技工作，以产品创新为核心推进科技与经济结合，技术改造、高新技术开发区建设和先进技术的引进、应用、推广等工作取得进展。科研院所改制工作逐步推进，技术市场日益活跃，科普工作持续开展。教育工作以“两基”的达标、巩固、提高为重点全面推进，普及九年义务教育成果不断扩大，扫除青壮年文盲和扫盲后的继续教育取得较好成绩。中等教育稳步发展，结构进一步优化。高等教育规模扩大，高校后勤社会化改革启动。广西大学已进入国家“211工程”建设大学的行列。哲学社会科学研究为经济建设和社会发展作出了贡献。文化工作中的艺术精品生产、文化产业开发和农村文化建设三个重点取得新成绩，社会文化工作全面开展，文化下乡活动日益活跃，文化市场管理不断加强。新闻出版、广播影视事业健康发展，出了一批思想性、艺术性较高的好作品。卫生改革继续深化，农村合作医疗制度建设取得较好成绩，全区初级卫生保健工作提前一年实现最低限标准。爱国卫生运动广泛开展，传染病、地方病的发生和流行得到有效的预防与控制，公共卫生监督监测工作取得新成绩。计划生育工作进一步加强，人口自然增长率由上年的9.01‰下降到8.03‰，完成了国家下达的控制指标。全民健身运动广泛开展，竞技体育取得良好成绩。我区运动员参加世界大赛、亚洲大赛和国际比赛共获得金牌29枚、银牌24枚、铜牌4枚；参加全国大赛获金牌43枚、银牌54枚、铜牌59枚。环境保护工作成效明显，全区水、气、声环境质量总体上保持稳定，部分区域、流域环境质量好转，城市环境明显改善。耕地保护和开发取得成效，土地一级市场管理得到加强，二级市场管理逐步规范。人才人事、机构编制、行政监察、工商管理、技术监督、审计、统计、地矿、地震、人防、测绘、水文、气象、档案、修志等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。民族、宗教、外事、侨务、老龄、残疾人等事业都取得新的成绩。(www.xing528.com)

——人民生活继续改善。坚持抓好与人民生活密切相关的实事，年初提出的为民办好12件实事的任务基本完成。实施扶贫项目8100多个，贫困地区生产生活条件进一步改善。农村电网改造开始启动。农村饮水收尾工程基本完成；解决了4326个行政村、141万人口看电视、听广播的问题，全区有电的行政村都通了广播电视；修建村级道路1.6万公里，2232个行政村通了汽车，贫困地区的水、电、路等基础设施建设取得实质性进展。全区又有100万左右农村贫困人口解决温饱，如期实现了基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。城乡居民收入增加，初步统计，城镇居民人均可支配收入5620元，增长3.8%；农民人均纯收入2048元，增长3.9%。年末居民储蓄存款余额1257.26亿元，比上年末增长9.3%。在全区财政收入增加的情况下，我们加大了对地市县财政转移支付力度，增强了地市县财政的实力。全区下岗职工的基本生活得到保障，并有12.68万国有企业下岗职工再就业，企业离退休人员养老金基本做到按时足额发放。城镇居民最低生活保障制度的实施进展顺利，农村最低生活保障制度已经在部分县（市）启动。保险、救灾救济工作进展有序，灾民和救济对象生活得到安排。城镇建设步伐加快，全区完成城镇经济适用住房251万平方米，城市绿化、美化工作效果显著，综合素质稳步提高。以农房改造为主的农村住宅建设取得新成绩。农村能源建设工作取得进展，新建沼气池21万座。

——社会保持稳定，民主法制建设和精神文明建设进一步加强。“讲学习、讲政治、讲正气”教育取得显著成效。通过“三讲”教育，县以上各级政府和政府部门领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，各级干部在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。依法行政得到加强。廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，查处了一批大案要案，依法惩处了一批腐败分子。清费治乱减负工作广泛进行，减轻农民和企业负担、纠正部门和行业不正之风工作有了新的进展。坚持严打、严管、严治相结合，依法打击境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，取缔“法轮功”邪教组织，严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪活动，大力扫除社会丑恶现象，开展社会治安综合治理，社会治安环境有所改善。缉枪缉毒、打击走私贩私和“扫黄打非”取得成效。普法工作继续广泛开展。农村“三大纠纷”调解工作取得成绩。省地市县际行政区界线基本勘定贯通。农村基层民主建设得到加强，完成了村民委员会直接选举工作。“讲文明树新风，树立广西新形象”等群众性精神文明创建活动持续深入，涌现了一批先进单位和先进人物。拥军优属和各项优抚安置政策得到落实，有7个市县被评为“全国双拥模范城（县）”。国防教育和民兵、预备役工作进一步加强。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，在复杂多变的形势下，为保持经济社会持续发展，中共中央、国务院所采取的一系列方针政策是完全正确的，自治区贯彻落实中央精神所采取的政策措施和工作部署是符合我区实际的。过去的一年，我们所取得的成绩，是在中共中央、国务院和自治区党委领导下，全区各族人民共同奋斗的结果，也是与兄弟省区市、香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞的关心支持分不开的。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向驻桂人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和海内外关心帮助我区改革与发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：经济结构不合理的矛盾突出；农业受灾严重，经济发展的不利因素增多；固定资产投资增长减缓；外贸出口和利用外资下降幅度较大；市场和消费启动乏力；财政困难的状况尚未根本好转；就业压力增大，农民收入增长缓慢，部分群众生活仍然比较困难；某些消极腐败现象还比较严重；有些地方的社会治安状况群众还不满意等。存在这些问题虽然有客观原因，但也反映了政府工作中存在缺点和不足。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。