自治区党委、自治区人民政府信访局(以下简称“自治区信访局”),是自治区党委办公厅管理的副厅级直属机关。
1998年12月7日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于处理群众到自治区党委政府机关大院集体上访工作程序的通知》,对发生群众集体到自治区党委、政府大院门前上访时的处置程序和有关部门在维持秩序、处理违法行为、接访、疏导、劝返、接返等方面的责任作出明确规定。1998年,群众来访反映“三大纠纷”问题的有2080人次,占来访总量的31.8%。
1998年6月,自治区副主席吴恒(左二)到自治区信访局调研指导工作
2000年,自治区人民政府落实国家机构改革精神,对信访工作机构实行精简。自治区信访局行政编制精简为22名,设局长1名,副局长2名。3月,地处扶绥县的东罗煤矿因政策性关闭破产,企业职工、家属以安置补助标准太低为由,连续到自治区党委、自治区人民政府上访。自治区及时研究处理方案,建议行业主管部门加强驻矿工作组力量,加大政策宣传教育力度,对部分因工死亡职工遗属的实际困难予以适当照顾,使该矿职工安置工作得以稳妥进行。12月5日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于落实中央和自治区领导同志重要批示的通知》,规范中央和自治区领导对信访重要批示的办理方式及工作流程,各级信访部门对中央和自治区领导批办的信访事项建立责任制,加强信访事项督办工作,保证查办质量,做到领导交办的信访事项件件有着落,事事有回音。
2001年,自治区人民政府严格按照国家信访局《关于加强紧急重大信访信息报送工作的通知》要求,规范信访信息报送的程序和要求。同年,自治区直属单位中有9个单位设立信访工作机构,有11个单位配备有专职信访干部28人,有20个单位配有兼职信访干部27人。
2002年,自治区人民政府共组织七次现场办公接待群众,有效防止1500多人次集体到自治区上访。
从2003年11月开始,自治区人民政府按照中央和自治区相关文件精神,结合实际,制定出台一系列解困政策措施。年内,自治区范围内开展群众重复访问题专项治理工作,对2001年以来到自治区信访局重复集体访和没有息诉罢访的个体访问题进行专项治理,共排查出积案2389宗,列为专项治理的2185宗。按照自治区联席会议专项工作小组分工,用一年时间进行专项治理,绝大部分积案得到较好解决。
2004年3月,广西成立自治区信访工作领导小组。8月,自治区联席会议制度办公室(简称“联席办”)成立,主要负责协调指导各市、县(市、区)联席办的工作,承办中央联席办交办的群众信访和非正常上访案件,全广西大信访格局基本形成。
2005年,自治区人民政府根据国务院修订《信访条例》,落实关于建立信访督查工作制度的要求,在自治区信访局增设督查调研处,承担由自治区政策法规室受理的向自治区人民政府举报、投诉的行政案件职能,自治区信访局行政编制增加到26名,处级领导职数8名,实际配有干部职工30人。全广西县以上信访工作机构配备专职信访工作人员数有所回升,2006年增至614人。(www.xing528.com)
2006年2月,自治区信访局印发《广西壮族自治区党政系统信访信息工作规定》和《广西壮族自治区党政系统信访信息工作评比办法》,强化信访信息汇集和报送工作。在自治区层面,信访信息的种类有《信访情况》《情况交流》《信访查办汇报》《信访信息》等。是年,自治区启动建设信访信息系统。
2007年8月6日,自治区党委、自治区人民政府印发《关于加强和改进信访工作的意见》。8月—10月,自治区党委、自治区人民政府在全自治区开展领导干部下访专项活动,全自治区各级领导干部下访30多万人次,帮助群众解决生产生活困难和问题40多万个(件)。
2007年,在中共十七大和“两会一节九论坛”期间,自治区排查化解大量信访问题,共劝返赴京上访人员63人、劝返赴邕上访人员104人,重要场所实现“零上访”,圆满完成了预定的工作目标。
2007年,为加强驻京接待工作,在自治区信访局增设驻京信访接待处,增加行政编制4名,增加处级领导职数2名;为加强信访信息化建设,在自治区信访局增加行政编制2名,专用于配备具有计算机专业知识并负责信息工作的人员。为加强处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的综合协调职能,10月16日,自治区信访局局长按正厅长级领导干部配备。
2007年,组织社会力量处理信访问题,重点是推广新任副职领导干部到信访部门锻炼和律师参与信访接待工作制度。各级党委组织部门共安排299位新提拔副职领导干部到信访部门工作,参与处理信访问题2148件;各级司法部门共安排535位律师到信访部门参与接待上访群众3634人。
1998—2007年,自治区信访部门共向自治区党委、自治区人民政府呈报各类群众来信来访事项2033件,自治区党委、自治区人民政府副秘书长以上领导阅批1716件。
1998—2007年自治区信访局受理信访情况表
1998—2007年广西各地市、县(市区)受理信访统计表
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