国务院总理提出泛北部湾经济合作的可行性

1998—2007年，自治区人民政府贯彻实施国家“走出去”战略，参与国际性区域合作，推动一批有实力的企业逐步走向国际市场，开展境外直接投资。

参与国际性区域合作　自治区人民政府根据2005年2月3日自治区党委外事工作领导小组会议精神确定：把为广西更好地参与中国—东盟自由贸易区建设、中越“两廊一圈”、大湄公河次区域合作等国际性区域合作，营造更有利的外部环境和条件作为全年和今后一个时期外事工作的主要任务之一。4月，国务院批准广西正式参与大湄公河次区域合作，与云南省并列成为中国参与大湄公河次区域（GMS）合作的2个省（区）。5月，在昆明举行大湄公河次区域第二次领导人会议，自治区主席陆兵作为中国政府代表团成员，随同国务院总理温家宝出席。会议期间，陆兵拜会柬埔寨、缅甸、泰国领导人和亚洲开发银行行长，在交通、经贸、农业、旅游、人力资源开发、能源、投资和贸易便利化、非传统安全等八个重点领域达成共识、开展合作。

2006年，自治区人民政府贯彻自治区党委书记刘奇葆在环北部湾经济合作论坛上提出的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局、重点构建泛北部湾经济合作的倡议，争取外交部和中国驻外使馆对这一构想的支持。自治区主席陆兵出访东盟各国，推介泛北部湾合作，争取实现将泛北部湾经济合作纳入中国—东盟框架下的次区域合作共识。10月，国务院总理温家宝在中国—东盟建立对话关系十五周年纪念峰会上正式提出“积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性”。

广西建工集团海外工程有限责任公司承建的冈比亚独立体育场（2004年摄）

2007年6月，广西和越南广宁、谅山、高平三省在南宁正式签订《关于成立广西与越南广宁、谅山、高平联合工作委员会的协议》。11月，广西与越南广宁、谅山、高平联合工作委员会广西方委员会正式成立，自治区分管副主席担任主席，成员单位包括自治区外办、发展改革委、公安厅、交通运输厅、旅游局和广西公安边防总队等单位；自治区人民政府利用中越两国领导人互访的机会，争取外交部、商务部把广西对越南合作项目纳入到领导人会谈、会见讨论的内容中去；利用越南领导人陈德良、阮晋勇访问广西的机会，推进一批对越经贸合作项目。同月，国务院总理温家宝在第11次中国—东盟领导人会议上，再次向东盟各国领导人提出“成立联合专家组，就泛北部湾经济合作开展可行性研究”的倡议。至年底，广西在大湄公河次区域的东盟国家投资项目99个，涉及制造业、建筑业、种植业、有色金属冶炼等领域，合同投资总额9632万美元。

开展境外投资　1998年，广西对外承包工程和劳务合作绝大部分集中在东南亚，亚洲金融危机造成该地区劳务市场大幅度萎缩，一批合同和在建项目被取消或停建。自治区人民政府引导各企业调整对外承包结构，推动企业对外承包。全年广西新签对外承包工程和劳务合作项目合同84项。1999年，自治区人民政府加大推进边境经济技术合作，签订对外承包工程和劳务合作项目合同总额2106万美元。2001年，对外承包工程资金担保逐步规范，部分资金紧张的企业放弃履约担保条件较高的国外市场，转向国内市场。对此，自治区人民政府加强对企业的分类指导，鼓励企业开展境外非贸易性投资。年内，全自治区获准在境外投资兴办非贸易性合资、投资企业5家，对外投资总额3159.4万美元。(www.xing528.com)

2003年，对外直接投资统计方法出现新变化，广西获准在外直接投资项目9个（按新统计方法统计），比上年增加7个，协议投资额983.02万美元。签订对外承包工程劳务合作项目合同29项，合同总额3872万美元，分别比上年增加19项、1273万美元。2004年，广西执行对外投资由审批制改变为核准（备案）制，鼓励、支持有条件的企业到境外特别是到东盟国家投资建厂，开展产业合作开发和国际工程承包，带动产品、技术、设备出口，扩大劳务输出。

2005年7月，自治区人民政府印发《广西壮族自治区境外投资项目核准暂行管理办法》，规范对境外投资项目的核准管理，规定对境外投资的审核机关及权限、核准和核报程序、项目申请报告、责任等。自治区人民政府立足广西的产业优势，组织广西农垦集团开展境外合作区项目——中国广西·印尼沃诺吉利经济贸易合作区和埃塞俄比亚农业示范中心论证、设计和申报工作。9月，商务部批准广西农垦集团有限责任公司建设中国广西·印度尼西亚沃诺吉利经济贸易合作区，该合作区是商务部批准的19个境外经贸合作区之一，是广西承担的第一个国家级对外经济合作窗口园区。11月，商务部批准广西八桂农业科技有限公司承担援建埃塞俄比亚农业技术示范中心项目，该项目是胡锦涛主席在中非高峰论坛上承诺援建非洲的10个农业示范中心项目之一。

2003—2007年，广西实施“走出去”战略进程加快，对外投资逐年增长。对马来西亚、越南、泰国、印度尼西亚、安哥拉、老挝、伊朗、俄罗斯、哈萨克斯坦、意大利、美国、澳大利亚、印度等国家和地区的投资贸易进一步扩大，主要投资贸易、资源开发和商务联络领域，涉及机械、电子产品、汽车及其零部件、金属制品、建材生产加工、矿产开发、造纸、食品生产加工、复合肥产销等。批准对外直接投资项目102个，协议投资总额21053万美元，其中中方投资额16056万美元。至2007年，广西对外投资项目累计226个，投资总额3.19亿美元，其中中方投资2.48亿美元。2007年，批准对外直接投资项目29个，是1997年3个的将近10倍；协议投资总额9165万美元，是1997年564万美元的16倍多，其中中方投资额6829万美元，是1997年516万美元的13倍多。对外承包工程与劳务合作的范围遍及亚、非、拉美、北美等国家以及中国香港地区，其中建筑、交通和电力等行业实体企业开展工程承包的项目较好，成为广西开展对外承包的经营主体。至2007年，广西累计对外承包工程企业50家，对外劳务合作企业2家。2003—2007年累计外派劳务人员4072人次，2007年在外劳务人员2532人。

1998—2007年广西对外经济贸易情况表　单位：万美元