层层分配水量助力农业结构调整

科学合理地明晰水权是水资源优化配置的前提，也是维护灌区社会稳定的需要。为此我们本着保障社会稳定、确保粮食安全和为今后发展留有余量的原则，考虑用水现状，紧紧与黑河流域近期治理规划投资规模、节水指标相结合，把地表水、地下水统一起来，紧扣定额标准，在调查摸底、核定土地面积的基础上，进行水量的分配。

首先，明确了灌区用水总量指标。经过综合分析地表水、地下水转换关系，测算河流水文水资源演变过程，遵循以水定产，保障生态环境良性发展的原则，编制了《梨园河灌区水资源总量配置方案》，确定梨园河灌区2001～2003年需核减引水口门取水量0.42亿m3，正常年份用水总量指标为1.67亿m3。

其次，分解各乡镇用水总量。对乡镇农业、工业、生态、生活的需水量进行科学预测，本着注重现状、尊重历史的原则，结合灌区地表水、地下水资源可利用状况和黑河流域节水改造工程的分布、规模及节水指标，分解各乡镇全年用水总量，确定新华、倪家营、小屯三个乡镇地表水取水比例为59∶32∶9。(www.xing528.com)

第三，水量分解到村镇或用水协会。村镇或用水协会水资源的分配，首先满足生活、生态用水，大幅度压缩农业用水量，以促进种植业结构调整。结合渠道利用系数，折算斗口水量，在严格控制地下水开采的基础上确定指标，然后分不同保证率对取水指标进行配置。

最后，配水到户。灌区指导各用水协会分配本协会的用水总量，按灌水面积形成的先后顺序，先保障熟成耕地，后配在册荒地；先配林草地，再配耕地；有机井的用水小组先配给地下水，再配给河水。例如，西街村五社农民岩培军家庭总人口5人，圈养大牲畜3头，小牲畜6只，2000年共有农田灌溉面积9.76亩，林草地1.81亩。配置水资源时，按定额配给人畜饮水159立方米，林草地水权面积1.81亩，灌溉用水326m3，耕地水权面积8.76亩，灌溉用水3749m3。