在社会主义市场经济条件下,建筑工程造价计价依据不仅是建筑工程计价的客观要求,也是规范建筑市场管理的客观需要。建筑工程造价计价依据的主要作用表现在以下几个方面:
(1)计算确定建筑工程造价的重要依据 从投资估算、设计概算、施工图预算,到承包合同价、结算价、竣工决算都离不开工程造价计价依据。
(2)投资决策的重要依据 投资者依据工程造价计价依据预测投资额,进而对项目做出财务评价,提高投资决策的科学性。
(3)工程投标和促进施工企业生产技术进步的工具 投标时根据政府主管部门和咨询机构公布的计价依据,得以了解社会平均的工程造价水平,再结合自身条件,做出合理的投标决策。
由于工程造价计价依据较准确地反映了工料机消耗的社会平均水平,这对于企业贯彻按劳分配、提高设备利用率、降低建筑工程成本都有重要作用。(www.xing528.com)
(4)政府对工程建设进行宏观调控的依据 在社会主义市场经济条件下,政府可以运用工程造价依据等手段,计算人力、物力、财力的需要量,恰当地调控投资规模。
工程造价计价依据的编制,遵循真实和科学的原则,以现阶段的劳动生产率为前提,广泛收集资料,进行科学分析并对各种动态因素研究、论证;工程造价计价依据是多种内容结合成的有机整体,它的结构严谨,层次鲜明。经规定程序和授权单位审批颁发的工程造价计价依据,具有较强的权威性。例如,工程量计算规则、工料机定额消耗量,就具有一定的强制性;而相对活跃的造价依据,例如基础单价、各项费用的取费率,则赋予一定的指导性。
在注重工程造价计价依据权威性的过程中,必须正确处理计价依据的稳定性与时效性的关系。计价依据的稳定性是指造价依据在一段时间内表现出稳定的状态,一般说来,工程量计算规则比较稳定,能保持十几年、几十年;工料机定额消耗量相对稳定,能保持五年左右;基础单价、各项费用取费率、造价指数的稳定时间很短。因此,为了适应地区差别,劳动生产率的变化以及满足新材料、新工艺对建筑工程的计价要求,必须认真研究计价依据的编制原理,灵活应用、及时补充,在确保市场交易行为规范的前提下满足建筑工程造价的时代要求。
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