湾里村史：生产资料变革与人民公社体制

1950年至1953年，土地等生产资料属私有。

1954年建立初级生产合作社，农民以土地、生产用具、乌桕树等折成股份入社，年终进行净利分红。

1956年提升为高级农业生产合作社，回收农民的土地所有权，从此开始土地归集体所有。农民的生产用具，包括农船、水车、稻桶、风车、蚕具等由合作社支付租金使用，农家肥作价，社员劳动计工分，粮食、柴草作价分配，年终统一结算分配。劳动力少、孩子多的人家开始入不敷出。

1958年人民公社成立后，实行“一平二调”（平均主义、无偿调拨），劳动不计工，吃饭不要钱，鼓足干劲争上游，放开肚皮吃饱饭。农民的生产用具、猪、羊等家畜无偿归集体，政府可以无偿调度劳动力。当时，湾里村就有大批劳动力去支援宁夏和修建临安的青山水库。加上烧小高炉“大炼钢铁”，这样就直接导致农业劳动力减少，农民丧失生产积极性。家禽不准养，家畜饲养数量减少，导致农家肥减少，粮食产量大幅下降，社员口粮严重不足，大食堂无米下锅。形成恶性循环。此时的村民，极少有现金，所以钱极有购买力，一分钱，就可以买到一个像样的零食。现金的主要来源是养蚕和交公粮得到的白市钱。公粮的收购价是8-9元/百斤，以小队为单位，小队户数基本在20-30户，需交公粮15000斤左右，这样最多能得1350元，每户能分50元。这50元加上养蚕的收入（养蚕比公粮收入分配要多），是一户人家一年的现金支配。而当时，日用品、服装等还是要花钱购买，房屋要自己建造的。所以在20世纪70年代前，绝大多数村民居住在祖宗留下的小破平房内，有一部分是草棚，无钱盖房。即使有的人家有点钱盖房，也不是全部推倒重来，而是边上或拆掉一间破房，造一间或两间房。家里人口增多，无法居住，在房屋边加个披是常见的事。这些所谓的披，极低矮，有些甚至无一人高。

1961年5月，人民公社调整规模，缩小生产队规模，大部分按自然村为生产队，开始实行“三级所有、队为基础”（公社、生产大队和生产队三级集体所有，以生产队为基本生产组织单位、核算单位和土地等生产资料所有权单位。这一人民公社体制一直实行到农村改革之前。）的耕作、分配制度。同时分给社员0.05亩土地，称自留地，可种植蔬菜；饲养一头猪可分得每人0.05-0.1亩的饲料地。鼓励农民多养殖家畜，多积肥料，发展粮食生产。

1983年实行家庭联产承包责任制。村里按土地承包政策，制订土地承包方案。一是底分。底分以人口为基础。因当时已有企业，也有一些人“吃上了国家饭”，所以计分就有不同。吃足了捆在土地上的苦，一些有些文化的年轻村民，除了以往的考大学、当兵这两条唯一跳出农门的路，随着乡镇企业的开办，争着挤进企业，少分土地。(www.xing528.com)

湾里村具体计分如下：务农的，男18-60周岁为10分，61-65周岁为5分，65周岁以上不计分；女18-50周岁为7分，51-55周岁为3分，55周岁以上不计分；未成年人不计分。务工的，乡、村企业职工，村干部，男为5分，女为3分计算底分。

土地承包分配办法（取消自留地）：专桑地、旱地全部按底分分配，水田人均分配0.5亩后，其余按底分分配，国家粮食订购任务按水田计算到户。但在水田分配前每个生产队必须留存5%机动田，机动田用于不可预见的国家、集体事业建设，作为调整之用。土地每五年为一个小调整周期，如果生产队基数人口增加，需要口粮田的，先由机动田划拨，如果机动田不能划拨的，以订购粮食任务进行调整，原则上是动账不动地。

1996年，留良乡搞两田制，实行口粮田、责任田分离。土地分配政策是：水田人均分配0.42亩为口粮田，单身汉可分0.5亩，25岁以上未婚男青年（大龄青年）可额外申请一个人的口粮田。大龄青年未娶亲前，申请照顾的口粮田要按责任田计算，交纳承包费和粮食订购任务，直到娶亲为止。专桑按人均分配，没有照顾。全村所有的承包田由村经济合作社统一发包，本村社员可优先承包，承包期为5年，在这五年内人口变动的，生不加，死不扣。

2001年土地第二轮承包，原由村统配的承包田归还给生产队，由生产队按人均分配，承包期为30年。