1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，中华民国宣告成立。2月15日南京临时参议院选举袁世凯为中华民国临时大总统，3月10日，袁世凯在北京就职，中国历史进入北洋军阀统治时期，到1925年国民军掌管甘肃军政大权，北洋军阀在金塔的统治分为三个阶段，从1912年3月袁世凯就任中华民国临时大总统，到1916年袁世凯复辟失败，为袁世凯统治时期；从1916年袁世凯称帝失败到1920年直皖战争，为皖系军阀统治时期；从1920年7月的直皖战争到1924年直奉战争结束，为直系军阀统治时期。这一时期，北洋军阀窃取民国政权后，榨取民财，涸泽而渔。北洋军阀政府虽推行阳历纪年，男子剪去发辫，禁止妇女缠足，严禁种植罂粟、颁布种树章程，推广新式教育等积极的政策，但由于金塔、毛目县一带兵乱频繁，收效甚微，官僚机构和军费的增加，更使财政显得入不敷出，政府对人民的盘剥有甚于前。1914年起下令开征田产、房产税、验契税、印花税、屠宰税、烟酒公卖税、农具税、鸦片通过税，并提高旧税率。同时，于1914年、1915年、1916年、1919年4次发行“短期公债”或“有奖公债”，向民众摊派，但本金、利息或奖金均未还付。直系军阀统治时期，地方割据势力和军阀大肆扩充军队，为解决财政困难，大开烟禁，长期准令民间种大烟以征收重税，残害人民。1922年，时任甘肃督军兼省长的陆洪涛，在“寓禁于征”的口号下大开烟禁，勒令各县征收“烟亩罚款”，广种鸦片。农民为了应付沉重的苛捐杂税，不得不大面积种植鸦片。当时金塔县的烟亩罚款40000元，这是当时农民负担最重的款项。1923年，进一步加重烟土税，每亩收烟土款达40两。金塔县鸦片种植面积达到了2000亩，产量60000两，致使粮棉种植面积大幅度减少，总产量下降60%以上。由于鸦片种植泛滥，吸食者增多，加之粮食产量总体上不能满足人民所需，饥馑遍地，死亡流离，络绎于途，给农村经济以沉重打击，农村一派萧条景象。(www.xing528.com)
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