陕西烟叶产量-陕西省志·农业志（1986～2015年）

1986年陕西省种植烟草55.5万亩，其中烤烟45万亩，主要分布在渭北和陕北。种植品种有：红花大金元、NC-89、NC-82、G-40、G-140、Na89，榆林还有马里兰烟、MD609、白肋49、白肋21。同年省、市（地）、县设立烟草公司，赋有一定的行政职能，指导管理烟叶生产，实行烟草生产销售专营。

1987年确定烟草基地县22个，执行计划种植、主攻质量、优质生产、提高效益方针。当年基地县种烟38.2万亩，总产4.5万吨，分别占全省的90.7％和91.2％。实现烟税3600万元。延安地区把烟叶生产列为当地重要产业。

1988年12月，省政府确定洛川、宜川、合阳、澄城、淳化、三原、旬阳、平利、西乡、洋县10个县实施优质烟叶基地建设。种植品种有武黄1号、落地黄、苏晒079。

由于烟草对地方财政收入贡献大，地方政府推进种植积极性高，1989年烟田面积进一步扩大，超计划40％，全省70个县种植140.3万亩，产烤烟11.8万吨、晾晒烟9000余吨，实现税利8.8亿元，占财政收入的25％。调出烟叶数量居全国第6位。同年因生产资料价格上涨，征收8％烟叶特产税，农民生产成本加大，再加上产大于销导致烟叶收购压级压价，烟农收益下降意见很大，毁青不收不采达20万亩，损失烟叶2万吨。

1990年落实烟田面积时，烟农抵触情绪大，自愿种烟仅40余万亩，占计划37.2％。省政府采取7条措施鼓励烟农种烟：一是烟农交售烤烟每50公斤补给25元扶持费，在烟农交烟时一次兑现；二是烟农每交售50公斤上中等烟叶，供给平价尿素12.5公斤；三是烤烟用煤由产煤县统一安排，不产煤的陕南地区由省上调拨专项支持；四是从1991年起缓征8％的烟叶特产税；五是烟叶税总税额中提取0.3％，从烟草公司经营税后留利总额中提取10％，作为烟叶生产发展基金，扶持烟叶生产；六是各基地县按上年烟叶税留县部分的10％，新增收烟叶税的5％，试点试种县及新开发烟区征收的烟叶税留县部分的全部，作为烟叶生产基金，扶持烟叶生产；七是保证收购资金，杜绝打白条现象。各级政府还签订烟草种植责任书落实烟田面积。

1990年种烟118.3万亩，总产13.6万吨。陕南种烤烟8万亩，生产出一批颜色深、油分足、香气浓的优质烟叶，专家论证陕南所产烤烟品质、吸味、燃烧性都比较好，具有替代云、贵烟的可能，很有发展前途。陕北是种植香料烟的理想地域，延川的香料烟叶片小，色泽好，外观品质超过泰国烟，有较强发展优势，在广交会上深受外商好评。中国烟草公司已将延安地区黄河沿岸的几个县作为香料烟基地予以扶持。

为提高烟叶质量，指导生产限制计划外种植，1991年实行准采证制度，一证一卡约时定点收购，验级、计量、记卡、结算一条龙，收购等级、数量、付款、入库日清月结，评样、价格、收购时间、程序四公开。全省收购烟叶11.88万吨，总值3.18亿元，平均每公斤烟叶收购价2.674元。

1992年全省种烟151.9万亩，总产16.4万吨，造成大量库存积压，收购过程中刁难农民压级压价现象再次出现，导致农民收入减少，再次伤心，种烟积极性下降。

1994年引进CP9203烟种，在宝鸡等地种植，表现增产，扩大种植。全省推广“烟叶标准综合体”，综合评价27个烟叶标准基地县。(www.xing528.com)

1995年起烟草部门调整管理办法，通过调整烟叶等级价格标准，提价25.7％，还实行价外补贴，每公斤烟叶价外补贴2元，使烟农亩烟收入可达700元左右，烟粮比价趋于合理，保障烟农收益增加鼓励农民种烟。当年全省种烟76.3万亩，完成计划88.7％。

1997年省上提出“稳定陕北关中烟区，积极发展陕南优质烟区”。全省种烟136.6万亩，总产12.9万吨，其中陕南26.3万亩，产量3.5万吨。

1999年全国烟叶产大于销、产销矛盾突出，大幅度减少烟叶计划。省烟草局提出压缩陕北渭北、扩大陕南。2000年将原68个产烟县压缩到34个，印制产销合同书编号下发，严格按合同约定面积种植，合同外烟叶不予收购，全省烟田面积下降到70.62万亩，总产7.36万吨。

2003年全省实施北烟南移，在陕南种烟24.6万亩，占全省53％，种烟县压缩到24个。烟草公司按每50公斤上中等烟补贴70元、中下等烟补贴20元，并通过机耕、肥料、种子、煤炭、农药、烤炉建设、风险补偿等途径补贴扶持烟叶生产。其间洛南、陇县摊派种烟，强收农户承包土地，扩大集体机动地面积最高达70％，远远超过5％的国家规定，造成群众生活困难，引起省上重视予以纠正。

2005年省政府保留烟草基地县20个，当年种烟48.9万亩，总产5.9万吨。此后烟叶生产趋于稳定，走上计划规模种植、收购价合理调节，指导烟农集约育苗、适时移栽、标准生产、精细管理、科学烘烤、诚信经营的产业化发展道路。

表5-2-5　陕西省1986～2015年烟草面积产量表　单位：万亩、万吨

续表

注：2000～2011年无烟草生产统计数据。