（一）小麦分布 小麦种植遍及省内各地，以冬小麦为主，春小麦在陕北长城沿线有种植，面积不到全省的1％。1987年确定的陕西省种植业资源区划，将小麦种植划分为长城沿线中早熟春麦区、陕北丘陵沟壑晚熟冬麦区、渭北高原中晚熟冬麦区、关中平原中早熟冬麦区、陕南平坝早熟冬麦区、秦巴浅山丘陵中熟冬麦区6个区。1986年全省种植小麦2500余万亩，小麦占粮食作物总产量比例为45.7％，2015年全省种植小麦1628万亩，占粮食作物总产量的35.3％。受年度气候条件影响，小麦产量变幅较大。
（二）生产指导 农村经济体制改革后国家强调发展商品经济不能放松粮食生产，调整产业结构不能忽视粮食种植面积。对农民按定购合同交售的粮食，挂钩供应平价优质化肥。1986年全省小麦面积2547万亩，总产441.1万吨。
1987年2月省农牧厅印发《关于夺取1987年粮食丰收的意见》，落实合同定购粮食与供应平价化肥、柴油挂钩，省政府还规定每百斤定购粮食增加3公斤平价优质化肥供应指标，省地县级要在新增财力中拿出10％以上用于发展农业，增加农业信贷额度，1985～1990年每年56亿元。
1988年国家安排投资建设商品粮基地县，列入第一批优质小麦基地县的蒲城、富平、宝鸡、凤翔、乾县当年完成投资1524万元，小麦总产106.33万吨，占全省11％，提供商品粮23万吨，占全省16.3％。同年全省开展小麦生产科技承包1000万亩，其中水地小麦亩产271公斤，旱地小麦亩产171公斤。
1989年西安市、渭南、安康地区和平利等23个县夏粮生产受到国务院表彰。省政府对渭南等34个夏季粮油生产先进单位分别奖励5000～10000元。
1991年8月省政府对蒲城等县的6个乡镇、售粮大户秦忠等5个农户表彰奖励。安康地区行署等15个单位夏季粮油生产先进受到国务院表彰。同年西北农学院引进小黑麦在丹凤县中高山区试种，亩产150～200公斤，最高达300公斤以上，柞水等县推广5万亩，效果很好。1993年以后各地调整产业结构力度加大，小麦面积下降，连续3年产量下滑。
1999年农业部确定岐山县为优质专用小麦开发示范县，带动全省种植优质小麦530万亩，地膜小麦248.9万亩。当年秋播推广地膜小麦400.69万亩，次年亩产223公斤。因市场需求有限，2000年开始全省调减小麦面积，改种多用途的玉米和薯类，当年播种小麦2306万亩，其中优质专用小麦510万亩。2003年小麦面积下降到1883万亩，总产395.5万吨。
2004年省政府确定粮食主产县小麦良种统繁统供，省财政安排9300万元对小麦进行良种补贴，每公斤补贴0.3元。2007年省农业厅在扶风、武功县小麦高产创建示范1108亩，亩产502～558公斤。2008年高产创建扩大到全省，扶风县太白乡万亩示范田小麦亩产526.7公斤。2009年省农业厅实施小麦单产提高工程，25个高产创建万亩田亩产516.4公斤。(www.xing528.com)
2010年省农业厅号召继续压缩小麦和小杂粮面积，扩大玉米、马铃薯等高产作物面积，小麦面积进一步下降。当年省农业厅发布《陕西省小麦产业发展意见》，提出高产创建示范带动战略，提升小麦大面积生产水平。
表5-1-1 陕西省1986～2015年小麦面积产量表 单位：万亩、万吨
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（三）粮食基地县 1986年7月，省政府在泾阳召开全省粮食基地县工作会议，确定48个县为粮食生产基地县，安排1.6亿元扶持基地县发展粮食生产，粮食作物中小麦、玉米生产占据主要部分。
2001年省政府确定全省38个商品粮基地县。2004年省政府又确定32个粮食生产大县，给农民发放种粮补贴。以后发放粮食补贴范围不断扩大。部分年度粮食基地面积产量见表5-1-2。
表5-1-2 陕西省1986～2015年部分年度粮食基地面积产量表 单位：万亩、万吨
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