陕西省农业技术推广队伍及发展历程

1986年全省有农技推广人员9000余人。1988年8月省农牧厅印发《关于开展乡镇农业技术人员职称评定工作的意见》，明确乡镇农技人员评定职称条件，并在论文、外语等方面对基层农技人员有所放宽。

1990年全省有农技推广人员1.01万人，其中聘用农民技术员2825人。1993年省人事厅、编办、农业厅、水利厅印发乡镇农技推广机构人员编制标准，同年省人事厅发出《关于招收乡镇聘用合同制干部的通知》，安排从在岗农民身份农牧机经专业技术人员中招收聘用转正2000人，其中农技推广专业650人，安排在乡镇工作。同年11月组织考试，年底基本完成招收，补充人员到位。

1994年前后由于农技单位可以办经济实体创收，各地财政安排农技工作经费有所削减，甚至不能保障农技人员工资发放。其间农技推广人员流失较多，全省较1990年减少3100余人。1995年12月22日，省政府印发《关于稳定农业科技队伍加速农业科技工作若干问题的暂行规定》，对稳定农技推广队伍起到重要作用。1996年5月省上相关部门召开各地编办、人事局、农业局负责人会议，提出进一步加强基层农技推广体系建设，落实县乡农技推广工作经费。针对一些地方削减农技人员工资待遇问题，要求县级财政全额纳入预算，保证按时足额发放工资。

1998年11月2日，省人事厅印发通知，确定给工龄满30年的农技人员颁发荣誉证书，退休后发给荣誉金。尽管实际落实得不好，但有利提高农技推广工作地位，同年农技推广人员总数恢复到1.08万人。

1999年12月22日，农业部印发《关于表彰农技推广先进单位、先进工作者的决定》，合阳县农技中心等13个单位、大荔县农技中心安起民等32人受到表彰。

2000年以后，各级农技推广机构和工作人员处于比较稳定的时期，除退休减员、正常流动外无其他不良导向，补充人员的主要来源是接收录用大中专毕业生，以及政策性接收军队转业安置。2005年后陕西省全面推行人事制度改革，事业单位进人实行考试录用制度，省市级落实较快，县乡级也陆续实施，2010年后全省基本实行“凡进必考”。(www.xing528.com)

表4-4-1　陕西省1986～1999年种植业技术推广机构人员情况表　单位：人

2007年9月省农业厅、编办、人事厅、财政厅等部门印发《陕西省农业技术推广体系改革实施方案》，落实国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和省政府安排，确定按照行业特点、产业发展和履行岗位职责的需要，优化农业技术服务队伍，建立激励机制，鼓励引导农技人员到农村基层建功立业。转换用人机制，实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。在岗位空缺情况下，按照公开招聘、竞聘上岗原则择优聘用人员。

2008年后各级农技推广机构招聘人员，均按农技体系改革实施方案执行，由单位申报、人事部门审核、统一组织考试考察后择优录用，全省农技人员管理趋于正常化。2014年省委、省政府印发《关于分类推进事业单位改革的实施意见》，继续坚持2007年省级相关部门农技推广体系改革实施方案的基本做法。

2015年全省共有种植业农技推广人员10390人，其中高级技术人员1231人，中级技术人员4135人，在县乡基层工作8956人。