陕西省无灌溉条件旱地占全省耕地的70％左右，旱地生产在农业生产中占有重要地位。1986年全省有旱地3632.5万亩，占总耕地的69％。1986年7月省政府召开首次商品粮基地县工作会议，确定使用中央分配的以工补农资金，选择48个县作为商品粮基地县扶持。这48个县一半以上耕地属旱地。当年在渭北旱原调整种植业结构，宝鸡、礼泉、淳化等22个县栽植苹果50余万亩。推广地膜花生、地膜棉花等覆盖作物15.4万亩。在蒲城、澄城等6个县推广旱地耕作栽培技术296万亩，在渭北和延安地区推广烤烟45万亩。
1987年渭北旱原栽植苹果22万亩，14个县推广旱地小麦综合栽培技术423万亩。首次在高寒冷凉山区推广地膜玉米12万亩，平均亩产351.4公斤，亩增产171.5公斤。旱区种植烤烟42.3万亩，并推广增施农家肥、秸秆还田等培肥地力措施，农家肥施用面积3100万亩，秸秆还田646.2万亩，其中小麦留高茬374.3万亩，麦草盖田125.9万亩，玉米秆粉碎还田87万亩，种植绿肥180.3万亩。
1988年列入国家小麦基地县的蒲城、富平、乾县、宝鸡、凤翔县共完成投资1524万元，扩大灌溉面积13.5万亩。全省改造低产田400万亩，有机肥施用3700万亩，增产菌施用250万亩，秸秆还田633万亩。推广间作套种1100万亩，玉米营养钵育苗移栽31万亩，地膜玉米17.1万亩。陕北渭北推广山地水平沟、大垄沟两法种田400万亩。推广小麦抗旱栽培技术304万亩、旱地谷子栽培技术135万亩。
1989年全省组织2万余名科技人员，在47个县实行粮、棉、油、果、畜技术承包，省上配套600万元，安排1.4万吨化肥，承包面积4000余万亩。在渭北推广旱地小麦综合栽培技术240万亩，山区种植地膜玉米37.5万亩。省农牧厅制订《全省中低产田改良长期规划》，当年改良中低产田486万亩，推广水平沟、垄作和坑槽田种植372万亩。
1990年3月省农牧厅组织渭北、陕北22个县在旬邑县召开现场会，推广旬邑县春玉米旱地坑条田经验。当年推广53万亩。按照农业部北方干旱地区推广耐旱高产作物的要求，延安、榆林地区推广栽培旱地谷子87万亩。同年渭南、咸阳、宝鸡市14个县列入全国农业综合开发项目，种植业投入968.6万元，养殖业投入199万元，农机化投入433万元，科技投入122万元。
1991年渭北旱原农业综合开发的14县、80个乡镇，对150万亩耕地进行深度开发，一些地方田成方、渠成网、树成行。当年推广渭北旱地小麦栽培技术119万亩，春玉米栽培技术99.7万亩。
1992年渭北旱原改造中低产田108.5万亩。榆林推广条田、沟播145.73万亩。宝鸡市实施联合国无偿技术援助平衡施肥项目，援助20万美元，实施5年。
1993年10月国家农业综合开发办公室对1990年开始的渭北农业综合开发16个县、80个乡镇进行检查验收，肯定陕西农业综合开发工作，年底建成国家级商品粮基地县20个，提供商品粮103.3万吨。
1994年遭受持续高温干旱。5月份省农业厅针对夏粮减产提出种好早秋、扩种晚秋、以秋补夏措施，秋粮作物多种154万亩，油料多种15万亩。向农业部争取救灾化肥5500吨，全省抽调4万多名干部率领群众抗旱。当年渭北旱原农业综合开发二期项目扩大到16个县，完成投资994.1万元，土壤改良91万亩。
1995年冬春夏三季连旱，陕西省实施“以抗旱为中心全力争取夏粮丰收，保秋粮和群众口粮、保饲料和牲畜、保农民收入不减少，以水补旱、以晚秋补早秋、以经补粮的一抗三保三补措施。当年秋粮因旱少播300万亩，玉米绝收277万亩。省政府决定从1995年起建立“重点水利建设专项基金”，1996年起随农业税每亩征收2～5元农业税附加。
1996年省农业厅推广旱区丰产栽培技术、科学施肥改良土壤、节水节能灌溉、农机化作业、水土保持小流域综合治理等技术，投资修建水窖很受群众欢迎。同年1月15日省政府印发《关于实施“米袋子”工程的意见》，省农业厅制订印发《“米袋子”工程建设工作方案》，全省建设旱作农业高产田261.1万亩，推广沟播小麦150万亩。岐山县1992～1996年推广旱区小麦节水灌溉48万亩。
1997年农作物干旱受灾3385万亩，成灾2511万亩，绝收540万亩，省政府及时安排救灾化肥7000吨，全省建设旱作高产田404.7万亩。渭北15个县试种地膜小麦585亩。榆林试种地膜春小麦611亩，在露地小麦干旱绝收情况下亩产112.9公斤。(www.xing528.com)
1998年26万亩地膜小麦亩产295.7公斤，秋播地膜小麦248.9万亩。旱区修建人畜饮水工程17万处，旱区推广适水种植果树、苜蓿、抗旱作物谷、糜、薯类、高粱等。陕北推广水平沟、大垄沟，渭北推广深种浅盖沟播，陕南推广坑条田抗旱栽培技术。
1999年收获地膜小麦亩产210公斤。当年秋播地膜小麦400万亩。中低产田改造356.6万亩，秸秆还田869万亩，秸秆覆盖137万亩，地膜覆盖915万亩，化肥深施1820万亩，配方施肥2874万亩，间套755万亩。9月初全国节水灌溉会议在西安召开，渭北45个县集雨窖建设项目获省财政补贴4350万元，可增灌9万亩。省农业厅将旱作沟播立体种植技术、旱地高产综合技术列入项目推广。
2000年开始粮食生产调整的方针是“优增弱减”，压缩普通粮食生产，扩大优质专用粮、饲料用粮和小杂粮生产。旱区修水窖12万眼，发展集雨节灌35万亩。2002年榆林市大垄沟种植谷子107万亩，亩产113.3公斤。
2003年农业部投资265万元，在蒲城、合阳、洛川、榆阳、神木、定边县建立保护性耕作示范区，省上投资100万元在彬县等7县设立示范区，实施面积33.1万亩，推广保护性耕作机具1800台。
2004年省农技总站总结出旱地垄沟种植集雨蓄水节水灌溉、旱地机械化保护性耕作集雨蓄水、田间集雨蓄水微工程技术，陕北推广小杂粮双沟覆膜13.36万亩。2005年在陕北推广大垄沟种植130万亩，大豆亩产82公斤。农机、农艺结合形成机械化旱作农业蓄、盖、沟配套技术，即深松蓄水，地膜、秸秆覆盖，水平沟、大垄沟播种。
2006年省农技总站推广旱地免耕栽培300万亩；2007年组织开展多种作物免耕栽培示范，高陵、三原、陈仓、临渭等县区示范夏玉米免耕栽培2万亩，亩节本增效210元。2008年省农业厅实施旱地集雨蓄水节灌技术集成示范项目，中央投资122万元、地方配套12万元在横山、富平建集雨窖400个，改造化验室200平方米，购置仪器14套，示范旱作节水栽培5000亩，2010年全面完成。
2009年春玉米提升行动扩大到陕北、渭北24个县，建立保水、增肥为核心的示范田27.16万亩，亩产754.7公斤。省农技总站组织合阳、富平、永寿、乾县、凤翔县开展两年三熟耕作改制示范，推广冬小麦→夏杂豆（玉米、秋菜）→春玉米耕作方式，当年实施9.2万亩。
2010年省农技总站组织洛南、镇巴县实施“秦巴山区旱地吨粮技术示范推广”项目，其中洛南1.12万亩、镇巴1.01万亩，比传统小麦→玉米→豆类模式亩增产土豆238公斤。富平、横山县承担“旱地集雨蓄水节灌技术集成项目”，建成集水窖426眼，示范节水灌溉5063亩。
2011年省农技总站高产创建中组织长武、千阳、宜君、澄城县采用地膜覆盖垄侧种植春玉米示范16.37万亩，长武、千阳等10县推广旱地小麦综合丰产技术示范16.7万亩。2012年渭北、陕北旱原形成旱地小麦宽幅沟播、春玉米地膜覆盖，集良种、平衡施肥等技术为一体的高产栽培技术。
2013年定边等12个县实施《陕北百万亩马铃薯高产示范工程》102.15万亩，亩产鲜薯1519.7公斤。渭北21个县旱地小麦万亩示范片亩产小麦最高340公斤。10个县旱地地膜春玉米示范亩产759公斤。2014年春玉米示范扩大到49.2万亩，亩产693公斤。
2015年省农业厅、财政厅给20个旱地农业县每县安排30万元，提升高产创建技术。根据国家调减玉米面积规划，指导榆阳、神木、府谷、横山、靖边、定边县改种饲用或鲜食玉米，发展薯类杂粮、大豆、饲草、林果等作物。
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