陕西省农业结构调整：稳定小麦、玉米、稻谷，增种大豆

历年来在种植业生产结构调整中，陕西省强调稳定小麦、玉米、稻谷面积，增种大豆等养地作物。关中老灌区以小麦为主，麦秋并重；新灌区以小麦为主，适当扩大秋田面积；海拔800米以下旱原地区以正茬小麦为主，800米以上地区以小麦生产为主，麦早秋并重。汉中地区以秋为主，适当压缩小麦，扩大早茬杂交稻面积。粮、经、饲（包括绿肥）种植面积比由1990年的80∶11∶9调整到2000年的78∶12∶10。

1988年陕西省调整农业规划，确定建成20个农产品基地，配套建设渭北100万亩烤烟基地，陕南10万亩晾晒烟基地；12个县建设二线蔬菜基地，在凤翔、岐山等县建优质辣椒基地30万亩；在渭北建设花椒基地40万亩。由于缺少科学的市场预测，受经济利益驱使有些地方盲目种植经济作物，1989年辣椒生产严重失控，面积增加到70余万亩，总产10多万吨，严重超过市场需求，价格跌至1980年后的最低点，椒农收入减少，也挤占了其他作物面积。

由于粮食生产比较效益低，1989～1992年农产品供给全面好转，农民收入却处于停滞状态，农业产值年递增5％，年农民人均纯收入仅由501元增加到559元，扣除物价因素其中有两年还是负增长，一年持平，出现增产不增收现象。1992年开始，一些地方调整产业结构力度加大，扩大种植水晶稻、大豆、面包小麦、啤酒大麦、荞麦等。全省粮食面积减少42.7万亩，经济作物扩大57.5万亩，粮经面积比调整到83∶17。

1994年全省着力建设渭北果园、关中优质高产粮棉油及城郊型农业、长城沿线肉蛋粮油菜、黄土高原丘陵沟壑区烟果羊薯、陕南低山平坝高产优质大米、油菜、瘦肉型猪、秦岭巴山蚕茶果6个示范区。粮经面积比调整为76∶24，果树面积突破1000万亩，其中苹果700万亩。

1996年国家实行“米袋子”省长负责制，为保证“米袋子”“菜篮子”工程实施，陕西省增加粮食播种面积421万亩，建设50万亩专业菜田和100万亩二线蔬菜基地。1997年农业综合开发扩大到53个县，投资3亿元改造中低产田428万亩，新增灌溉面积86万亩，恢复灌溉157万亩，复种指数提高，亩增产粮食120～180公斤。

1999年省农业厅先后印发《关于实施优质粮食产业化开发的意见》《陕西省种植业结构调整意见》《陕西省优质小麦区域种植意见》《优质水稻产业化发展意见》，强调要求调整结构中重视优质粮食开发。农业部确定岐山县为全国优质专用小麦开发示范县。调整后夏粮减少114万亩，减幅4.8％，优质专用小麦面积增加到530万亩，渭北旱原推广地膜小麦248.9万亩，增加玉米100.3万亩。结构调整中，也存在片面压缩粮食面积问题，产业资金支持不够，农业基础设施建设薄弱的矛盾凸现。(https://www.xing528.com)

2003年全省建成7个无公害蔬菜生产基地，蔬菜总面积415.2万亩，较2001年增加26％。优质专用玉米发展到200多万亩，其中高油玉米20万亩，高蛋白玉米180多万亩。

2004年2月，省农业厅印发《关于恢复发展粮食生产的意见》，确定发展陕南水稻。2007年8月省农业厅印发《关于加快水稻发展的意见》，恢复水稻到230万亩。

2008年省农业厅提出压低产扩高产作物、压夏扩秋，陕北压缩杂粮扩大马铃薯、玉米；渭北压缩小麦扩种地膜玉米，陕南浅山丘陵区压缩小麦扩种地膜马铃薯间套玉米。2010年玉米、马铃薯面积分别较2007年增加183万亩和27万亩，增幅11.5％和7.0％。

2009年1月，省政府印发《关于促进食用植物油生产健康发展保障供给安全的意见》，提出在汉江流域建设低芥酸、低硫甙油菜生产基地。陕南油菜经过技术集成和高产创建，基地地位凸显，2014年油菜面积扩大到306万亩，亩产136公斤，总产41.56万吨，较2007年分别增24.9％、23.6％和54.1％。