陕西农产品价格及资料变化（1986-2015年）

（一）粮食　粮食价格分定购价、市场价、保护价或最低收购价。国家有定购任务和定购价格的小麦、水稻、玉米等，按国家定购价收购。完成定购任务后的市场销售部分，在定购价基础上浮动，由市场调节，实际涨跌变化不大。1996年起粮食定购价实行中央保护价指导下的省级政府定价。1985～2003年，陕西省执行小麦定购价，小麦按定购任务和价格收购。水稻、玉米及其他种类没有定购任务。1986～2002年，粮食部门和企业收购稻谷、玉米参照国家定购价。2002年以后玉米、稻谷收购价放开由市场调节。

2004年以后小麦价格全面放开。2005年、2006年全国粮食丰收，主产区出现粮食“卖难”，国家为保护农民种粮积极性，稳定粮食生产，在13个主产省实行保护价收购，陕西省虽不在保护价收购范围，但此政策对粮价稳定作用较大，小麦实际收购价低于国家保护价1～2分，市场基本稳定。

2006～2015年，陕西省小麦、稻谷收购价在国家保护价上下波动，幅度不大。陕西玉米因质量较好，收购价格略高于国家保护价。绿豆、小米、马铃薯等其他种类价格受市场供求影响，在波动中趋于平稳。

（二）菜篮子产品　肉蛋奶、蔬菜等“菜篮子”产品1984年放开市场后一直由市场调节供需。最初几年价格大起大落波动较大，不同区域间流通少，价格差异大。随着专业化、区域化生产和流通发展，价格逐步趋于稳定，但区域性、季节性“卖难”“买难”时有发生。由于菜篮子产品生产周期短，市场调节变化快，对整体市场影响不大。

（三）农用生产资料　1985～1997年国家对化肥、柴油实行计划价格，允许一部分市场调节，形成计划内外两种价并存的双轨制，容易带来利用两种价格不当获利问题。

1997年省政府印发《关于改革化肥经营体制的通知》，确定化肥价格并轨，实行国家指导价。1998～2008年，物价部门在核定生产成本基础上，考虑企业合理利润、市场需求变化等因素，制定化肥出厂中准价格、淡旺季浮动幅度，指导市场流通。(www.xing528.com)

2009年1月，省发改委、省财政厅转发国家发改委、财政部《关于改革化肥价格形成机制的通知》，确定2009年1月25日起将尿素价格由政府指导价改为市场调节，取消尿素、磷酸二铵出厂限价，取消复合肥、碳酸氢铵、磷肥生产成本利润率控制，取消化肥批发价、零售价差率控制。此后至2015年，化肥营销价格完全由市场调节。

农用柴油与化肥供应相似，1997年并轨实行指导价，2009年后由市场调节，价格基本在波动中上升。农药、农膜、地膜等价格一直由市场调节。农药、农膜随用量增加价格逐年上涨，地膜由于用量逐步减少，价格在徘徊中有所回落。1985～2015年主要农产品及尿素价格变化见表2-5-2。

表2-5-2　陕西省1985～2015年主要农产品和尿素价格表　单位：元/50公斤

续表

注：（1）价格数据来源于省物价局和省粮食局；（2）1996年起由省级政府按中央指导价确定粮食定购价；（3）2002年起玉米、稻谷收购价放开，2004年起小麦收购价放开；（4）1987～1993年小麦保护价有浮动规定；（5）空格为陕西省未确定价格。