陕西省一村一品生产规范及示范村镇数量

“一村一品”指以村为基础、在一定区域内挖掘本地资源优势，发展特色产品，进行规模化、标准化、品牌化建设，形成特色明显的主导产业的生产经营模式。一村一品生产经营方式1979年由日本大分县知事平松守彦倡导发起。

2002年4月，陕西省委书记李建国随同国家副主席曾庆红赴日本考察，与日本大分县知事平松守彦签署《开展经济合作与交流协议》，随后中日双方互有考察学习和培训交流，陕西省发展一村一品生产经营随之起步。2005年11月，农业部、国家外专局、日本大分一村一品国际交流推进协会和陕西省政府在杨凌召开一村一品国际研讨会，2006年5月农业部召开全国发展一村一品经验交流会，陕西省做典型发言，2006年10月，日本大分一村一品国际交流推进协会召开一村一品国际研讨会，陕西省受邀参会。

2007年1月9日，省政府印发《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》，对推进一村一品生产经营的目标任务、工作重点、具体措施等提出要求，确定采取千村示范、万村推进方式发展一村一品生产。同年4月省政府成立发展一村一品工作领导小组，常务副省长任组长，省级32个部门和直属机构负责人为成员。领导小组办公室设在省农业厅。2007年12月省编办批准设立陕西省发展一村一品指导中心，隶属于省农业厅，负责指导发展一村一品生产。各市县相应设立领导协调或指导办事机构。

为加强推进一村一品生产经营指导，2007年7月省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展一村一品示范村结对帮扶工作的通知》，动员各级行政机关和事企业单位，结对帮扶一村一品示范村。2009年省政府印发《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要》，将发展一村一品作为实施七大工程的措施，明确提出到2012年全省40％的行政村（约1万个）成为一村一品专业村，形成300个一乡一业示范乡镇和10个一县一业示范县区的发展目标。2008年、2010年省农业厅先后召开一村一品发展理论研讨会和村域经济发展研讨会，总结一村一品发展经验，研究解决存在的问题，探索出休闲农业、生态旅游、农家餐饮等弘扬乡村文化促进农村经济发展模式，拓展一村一品内容，编辑出版了《村域经济发展理论与实践》。

2008年12月19日，省农业厅制定印发《一村一品标准化生产规范》，对大田作物、特定作物、果品、蔬菜四类24个品种，畜禽类28个品种，提出生产规范要求。2010年制定印发《农家乐经营要求》《手工刺绣工艺品制作规范》《麦草工艺品制作规范》三个陕西省地方标准，由省质量技术监督局发布实施，统一规范一村一品生产。

为引进一村一品发展技能和经验，省农业厅、省外国专家局加强国内外技术交流培训。一方面“走出去”学习，多次组织市县农业部门负责人、农技推广人员、农业产业化龙头企业和一村一品示范村负责人赴日本、澳大利亚和中国台湾学习一村一品发展经验。2007年11月，省委组织部、省农业厅组织市县农业部门负责人和1196名一村一品示范村负责人在江苏华西村举办培训班，学习新农村建设经验。还组织一村一品示范村负责人赴辽宁海城、山东寿光等地学习设施蔬菜栽培技术，赴四川成都、湖南长沙等地学习休闲农业发展经验。另一方面“请进来”培训，2007年6月邀请国内知名专家进行一村一品非农产业培训；2008年邀请日本专家开展农产品加工包装技术培训；2009年分别邀请德国、日本专家进行设施蔬菜栽培技术和农民专业合作社管理培训。市县亦举办一村一品产业提升培训班，提高一村一品发展水平。

2007年，省财政安排4000万元设立发展一村一品扶持资金，2008年起增加到每年6000万元，截至2010年累计投入2.2亿元。市县也配套相应资金，重点扶持新优品种及技术引进、无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证、品牌培育等关键环节。对省级一村一品示范村镇，一县一业示范县区，按照项目建设要求制订产业提升规划。重点扶持了洛川、旬邑、白水、印台等县区苹果产业，镇坪、洛南县生猪产业，泾阳、太白县蔬菜产业，石泉县蚕桑产业，清涧县红枣产业，武功县手工艺品生产等一县一业建设县区，还扶持周至、眉县猕猴桃优势产业区，高陵、阎良、蒲城、大荔等设施瓜菜优势产业区，岚皋、勉县魔芋优势产业区，西乡、紫阳等茶叶优势产业区，韩城、凤县等花椒优势产业带建设县区和省级一村一品示范村、一乡一业示范乡镇主导产业发展。2006～2013年省农业厅组织上述县区连续参加八届杨凌农业高新技术博览会，推介宣传一村一品特色产品。2009年2～6月在全国范围征集陕西一村一品标识，确定“一村”和“一品”的汉语拼音首字母变形双手合抱三座四合院、墙上贴苹果及农耕图案剪纸图形的图案为陕西一村一品代表标识（图2-4-1）。(www.xing528.com)

图2-4-1

2014年3月25日，省政府印发《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》，要求推广一村一品发展模式，扶持区域优势特色产业发展。2015年1月9日，省政府印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》，要求继续实施一村一品工程，建设集农业生产、农民生活、农村生态于一体的专业村。

2011～2015年省财政每年仍安排一村一品发展专项资金6000万元，重点扶持农业部和省农业厅确定的一村一品示范村镇、农业部确定的全国休闲农业示范县区、省农业厅确定的休闲农业示范点建设。5年扶持建设长安区王莽街办、商南县王家庄村等一村一品示范村镇632个。

截至2015年年底，陕西省创建国家级一村一品示范村镇81个，其中示范村59个、示范乡镇22个。创建省级一村一品专业村5081个，专业乡镇297个。发展一村一品特色产品860余种，涉及粮食、蔬菜瓜果、花卉、畜牧、林业、特色养殖、休闲农业、工艺礼品、农产品加工等38个大类。专业村主导产业从业农户134.6万户，占专业村农户总数的77.3％；主导产业从业人员422.9万人，占专业村人口总数的62.8％；主导产业总收入794.7亿元，占专业村经济总收入的67.5％。专业乡镇主导产业从业农户126.3万户，占专业乡镇农户总数的67.8％；从业人员361.3万人，占专业乡镇人员总数的50.5％；主导产业总收入678.7亿元，占专业乡镇经济总收入的50％。以11个一县一业示范县区、18个特色产业建设县区为代表的区域特色板块规模稳步扩大。

表2-4-3　陕西省2006～2015年发展一村一品情况表　单位：个、万户