1.编制性质
分部（分项）工程工程量清单是不可调整的闭口清单，投标人对招标文件提供的分部（分项）工程工程量清单必须逐一计价，对清单内所编列内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修改后的工程量清单发往所有投标人。
2.编制规则
（1）分部（分项）工程工程量清单应根据计价规范的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
（2）分部（分项）工程工程量的项目编码，1～9位应按计价规范的规定设置；10～12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。
（3）分部（分项）工程工程量的项目名称应按计价规范的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。
（4）分部（分项）工程工程量清单的计量单位应按计价规范规定的计量单位确定。
（5）分部（分项）工程工程量应按计价规范规定的工程量计算规则计算。
3.编制依据
（1）计价规范。
（2）招标文件。
（3）设计文件。
（4）拟用施工组织设计和施工技术方案。
4.编制顺序
分部（分项）工程工程量清单编制顺序，如图6-1所示。
图6-1 编制顺序示意图
5.工程量计算
（1）熟悉图样，才能结合统一项目划分正确的分部（分项）工程工程量，同时要了解施工组织设计和施工方案。例如，土方的余土是外运还是回填。
（2）按照工程量计算规则，准确计算工程量。
（3）按统一计量单位列出工程量清单报价表，同时分项工程名称规格需与现行计价依据所列内容一致。
（二）措施项目清单编制
1.编制性质
（1）措施项目是完成分部（分项）工程而必须发生的生产活动和资源耗用的保证项目。
（2）措施项目内涵广泛，从施工技术措施、设置措施、施工中各种保障措施到环保、安全、文明施工等。措施项目清单为可调整清单。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费作通盘考虑。
（3）措施项目清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目全部费用。如报出清单中没有列项，且施工中必须发生的项目，业主可认为已经综合在分部（分项）工程工程量清单的综合单价中，投标人不得以任何借口索赔与调整。
2.编制规则
（1）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照计价规范列项。
（2）编制措施项目清单，出现计价规范中未列项目，编制人可作补充。
3.编制依据
（1）拟建工程的施工组织设计。
（2）拟建工程的施工技术方案。
（3）拟建工程的规范与竣工验收规范。
（4）招标文件与设计文件。
（三）工程量清单报价表编制
1.统一格式
（1）封面。(www.xing528.com)
（2）填表须知。
（3）总说明。
（4）分部（分项）工程工程量清单。
（5）措施项目清单。
（6）其他项目清单。
（7）零星工作项目表。
2.填表须知
（1）工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。
（2）不得删除或涂改工程量清单及其价格形式中任何内容。
（3）投标人应按工程量清单计价格式的要求填报所有需要填报的单价和合价，未填报的视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。
3.填写规定
（1）工程量清单应由招标人填写。
（2）招标人可根据情况对填表须知进行补充规定。
（3）总说明应写明：工程概况；工程招标和分包范围；工程量清单编制依据；工程质量、材料、施工等的特殊要求；招标人自行采购材料名称、规格型号、数量等；其他项目清单中投标人部分的（包括预留金、材料购置费等）金额数量；其他需要说明的问题。
（四）标底编制
1.含义
预期造价，发包造价，是建设单位对招标工作所需费用的测定和控制，是判断投标报价合理性的依据。
2.编者
具有资格的编标业主或委托有编标咨询资格的中介机构。
3.审者
招标管理部门或造价管理部门。
4.作用
标底是国家对产品价格实行监督的依据，是业主单位有效控制投资的依据，是计价的参考依据，是保证工程质量的经济基础。
5.原则
项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一；遵循市场形成价格原则；体现公平、公开、公正原则；风险合理分担原则；标底的计价内容、计价口径与工程量清单计价规范下招标文件完全一致原则。另外人工、材料、机械单价根据信息价计算，消耗量根据有关定额计算，措施费按行政部门颁发的参考规定计算。
6.依据
1）计价规范。
2）招标文件的商务条款。
3）工程设计文件。
4）有关工程施工规范及工程验收规范。
5）施工组织设计及施工技术方案。
6）社会平均的生产资源消耗水平。
7）工程所在地区的规费内容及标准，平均的管理费和利润水平。
8）施工现场地质、水文、气象及地上情况的有关资料。
9）招标期间建筑安装材料及工程设备的市场价格。
10）工程项目所在地劳动力市场价格。
11）招标人制定的工期计划等。
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