【案例111】背景资料：A公司中标某市区内简支梁高架跨线桥工程,跨越既有城市主干道。预应力钢筋混凝土箱梁底板底面距地面25 m,设计跨度为50 m+50 m+60m+50 m+50 m,采用支架法现浇施工。桥台采用埋置扩大基础,基础底面埋深8 m,地下水埋深3 m。圆柱式薄壁桥墩,采用滑模法施工。桥墩承台高4 m,承台底部埋深3 m,基础为20根冲击钻成孔灌注桩,直径1.2 m,深22 m。
施工区附近建筑物密集,社会车辆多,人员流动大。A公司按照合同约定,将起重机的安装和拆卸分包给B公司,将桥台和承台基坑工程分包给C公司,将模板和支架施工分包给D公司。施工影响范围内地下管线分布比较复杂,还包括一条国防光缆和一条直埋市政燃气管道。
A公司项目部拿到图纸后立即进场组织施工,同时及时组织有关人员编写施工组织设计,经项目负责人签字后批准实施。施工组织设计主要内容包括工程概况与特点、施工平面布置图等内容。通过对交通现况的调查,编写了交通导行方案。
承台施工方案由项目经理签字后批准实施。施工前发包人考虑降低承台的高度,监理工程师向项目部转述了发包人的意见和有关要求,项目部对原有施工方案进行修改后开始组织承台施工。
一侧桥台基坑开挖过程中因平面布置图标记不明,挖掘机挖断城市供水管线,导致自来水大量涌出,被迫停工清理,造成工期延误和费用损失。
A公司编制了模板支架安全专项施工方案,由发包人组织有关专家进行安全论证。安全专项方案的内容包括工程概况、编制依据等。
论证会由A公司项目负责人以及负责论证的专家组和建设单位的项目负责人参加。专家组由4名专家组成,其中包括1名监理单位技术部门负责人、1名建设单位技术负责人。经过论证后,专家组出具论证报告,认为原方案不予通过,需要做出重大修改。
A公司组织有关专家和技术人员经过研究后对专项方案进行了修改,经企业技术负责人和项目总监理工程师签字后即组织实施。
专项方案施工过程中发生如下事件：
事件一：A公司在项目部门口设立了公告牌,公告了危大工程名称。
事件二：方案实施前,作业班组长向施工作业人员进行了技术讲解和安全风险提示,并对作业人员进行登记。项目技术负责人负责对方案实施情况进行现场监督。
事件三：现场监理工程师发现施工单位未按照专项方案要求设置水平剪刀撑,对现场施工人员进行了严肃批评。
事件四：支架搭设过程中局部出现坍塌,数人被埋受伤。D公司立即向建设单位上报事故等待批示,建设单位以D公司未严格按照专项方案施工为由认为应由D公司负全部责任,要求D公司独立完成抢险救援并恢复施工。
事件五：恢复施工后,在施工过程中发现方案中的满堂支架法对地面交通影响较大,社会反应强烈,项目部遂将部分跨线区域内的满堂支架结构改为钢管柱+贝雷梁组合式支架以形成门洞结构,以便于下方社会车辆通行,交通拥堵情况得以改善。
事件六：支架搭设和预压完成后,现场安全员对支架施工质量进行了验收,随即准备进行现浇梁模板安装施工。
事件七：建设单位建立了危大工程安全管理档案,针对危大工程施工加强安全管理。项目部编制了现浇梁施工方案,内容包括施工方法和施工机具等。
【问题】
1.A公司施工组织设计的编制和审批程序有何不妥?应该如何进行?
2.本工程施工组织设计还应包括哪些内容?其中应编写哪些施工方案(包括专项施工方案)?哪些专项方案需要专家进行安全论证?
3.本工程编写交通导行方案时应注意哪些?如何实施?
4.施工组织设计中,工程概况应包括哪些内容?本工程施工特点是什么?
5.施工组织设计中,施工平面布置图中应包括哪些内容?本工程平面布置图的编制存在什么问题?
6.施工组织设计中,施工部署需要考虑哪些因素?
7.承台施工方案的审批和实施流程有无不妥?为什么?
8.请补充模板支架施工专项方案的主要内容。
9.模板支架专项施工方案的编制、论证过程有无不妥之处?
10.模板支架专项施工方案审批存在什么问题?
11.模板支架专项施工方案在实施过程中存在哪些问题?
12.现浇梁施工方案应该包括哪些内容?
【参考答案】
1.不妥之处：A公司项目部拿到图纸后立即进场组织施工,同时及时组织有关人员编写施工组织设计,经项目负责人签字后批准实施。正确做法：A公司项目部拿到图纸后应经现场踏勘、调研,且在施工前编制施工组织设计；施工组织设计必须经企业技术负责人批准方可实施,有变更时要及时办理变更审批。
2.施工组织设计还包括：施工部署和管理体系,施工方案及技术措施,施工质量保证计划,施工安全保证计划、文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施。(www.xing528.com)
施工方案包括：钻孔灌注桩施工方案、现浇箱梁施工方案、预应力张拉施工方案、模板工程施工方案、脚手架工程施工方案、基坑开挖施工方案、基坑支护与降水工程施工方案、梁板安装施工方案、起重吊装工程施工方案、爆破工程施工方案、大体积混凝土施工方案以及桥台、桥墩、承台施工方案等。
需专家论证的专项施工方案：基坑开挖施工方案、基坑支护与降水工程施工方案、滑模板工程施工方案、混凝土模板支架工程施工方案、起重吊装工程施工方案、脚手架工程施工方案。
3.注意事项：
(1)必须周密考虑本工程要跨越既有城市主干道,施工区附近建筑物密集,社会车辆多,人员流动大的现实情况。为满足社会交通流量,保证高峰期的需求,选取最佳方案并制定有效的保证措施。
(2)交通导行方案要有利于施工组织和管理,确保车辆行人安全顺利通过施工区域,以使施工对人民群众、社会经济生活的影响降到最低。
(3)交通导行应纳入施工现场管理,交通导行应根据不同施工阶段设计交通导行方案。
(4)交通导行图应与现场平面布置图协调一致。
(5)采取不同的组织方式,保证交通流量、高峰期的需要。
应在获得交通管理和道路管理部门的批准后组织实施：
(1)严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。
(3)严格控制临时占路时间和范围,特别是分段导行时必须严格执行获准方案。
(4)对作业工人进行安全教育、培训、考核,并应与作业队签订“施工交通安全责任合同”。
(5)依据现场变化,及时引导交通车辆,为行人提供方便。
4.工程概况内容：工程的名称、工程结构、规模、主要工程数量表、工程地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质、周边环境等情况,建设单位及监理机构、设计单位、质检站名称、合同开工日期、合同价。
本工程施工特点：多专业工程交错,综合施工,工程同时施工与城市交通、市民生活相互干扰,施工用地紧张,用地狭小,施工流动性大。
5.施工平面布置图包括拟建工程平面位置、生产区、生活区、预制场地、材料堆场位置、周围交通环境、环保要求、需要保护或注意的情况。本工程没有及时把需要保护或注意的情况及时在平面布置图上标示清楚,导致挖掘机挖断城市供水管线。
6.施工部署考虑的因素：施工阶段的区域划分与安排、施工流程、进度计划、工力、材料、机具设备、运输计划。
7.承台施工方案的审批和实施流程均不妥。承台基坑施工方案由C公司技术负责人审批,由A公司项目技术负责人核准备案后批准实施。承台施工方案由C公司项目技术负责人审批后批准实施。施工前降低承台的高度属于设计变更,按照设计变更流程按变更程序进行,然后再进行施工方案变更。施工方案由项目负责人主持施工方案的变更,经A公司单位技术负责人审批并加盖公章后,再经监理单位总监理工程师签字后可实施。
8.专项方案的主要内容还包括施工计划、施工工艺、施工安全保证措施、劳动力计划、验收要求、应急处置措施、计算书及图纸。
9.有不妥之处。由A公司组织有关专家进行论证。论证人员应包括5名及以上专家(本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会,如建设单位项目负责人；监理单位项目总监理工程师及专业监理工程人员；有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；总包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员)。
10.审批流程不妥。专案施工方案应当由施工单位技术负责人签字、加盖单位公章,并由项目总监理工程师签字、加盖执业管印章后方可组织实施。
11.事件一不妥。在现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,在危险区域设置安全警示标志。
事件二不妥。实施前要进行安全技术交底,交底顺序：编制人员或者项目技术负责人→施工现场管理人员→作业人员,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
事件三不妥。现场监理工程师发现施工单位未按照专项方案要求设置水平剪刀撑,应要求其进行整改；情节严重的,应要求其暂停施工,并及时报告建设单位。
事件四不妥。支架搭设过程中局部出现坍塌,数人被埋受伤,D公司应当立即采取应急处置措施,并报告工程所在地住房和城乡建设主管部门,建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。
事件五不妥。D公司应严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。因规化设计变更等原因确需调整的,修改后方案应当重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的,建设单位应当按照约定予以调整。
事件六不妥。支架搭设和预压完成后,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。
事件七不妥。施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。
12.现浇梁施工方案还包括施工组织、施工顺序、现场平面布置、技术组织措施。
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