共建广西千里边疆文化长廊意见实施成果

广西陆地与越南接壤边境线长1022公里，海岸线长1717公里，边疆文化长廊跨越百色、南宁、防城港、钦州、北海等5个地（市），涵盖那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴、港口、钦南、合浦、海城、银海、铁山港等14个县（市、区）、46个沿边和34个沿海乡（镇）、18个开放口岸以及一批边疆农场、林场、公路管理所（道班）、边海防军营（哨所）等，居住着壮、汉、瑶、苗、彝、京等229万边疆人民。由于历史和自然条件以及长期处于战争等诸多原因，沿边地区的文化建设相对来说还比较落后，严重地制约了经济与社会的发展。沿海地区的改革开放和现代化建设虽然发展很快，但文化建设却相对滞后。如不加强沿边沿海的文化建设，将会对边疆地区两个文明建设的协调发展，产生不利的影响。

为贯彻党中央“精神文明重在建设”和“把精神文明建设落实到城乡基层”的指导方针，适应边境地区改革开放和经济发展的需要，我区于1990年率先提出建设“千里边境文化长廊”的构想。几年来，在自治区党委、政府的领导下，在文化部等中央有关部门的支持下，区直有关部委办厅局和边境各级党委、政府的重视以及广大文化工作者的共同努力下，广西千里边境文化长廊建设取得了初步成果，受到党中央有关领导同志的肯定和边境广大人民群众的欢迎。1992年6月，文化部在南宁召开的“全国农村文化工作暨边境文化长廊建设现场会”上正式推广我区的经验，决定在全国9个陆地边境省区建设“万里边境文化长廊”，1994年拓展到18个沿边沿海省（区、市），实施全国“万里边疆文化长廊”工程。

边疆文化长廊建设是以沿边沿海县（市、区）国办文化为主体和主导，带动边疆各行各业的文化事业以及社会共同发展的一项有计划的重点文化工程建设。其目标是：把边疆地区建设成布局基本合理、设施比较完善、功能比较齐全、队伍稳定、文化活动内容健康、丰富多彩，具有民族地域特色，充满时代气息和文化氛围的“廊”型文化地带，使之成为宣传线、文化线、经贸线、旅游线、文化交流线和巩固的国防线，成为宣传我国和我区美好形象的窗口。搞好这项跨世纪的重点文化工程的建设，有利于活跃边疆地区群众和部队官兵的文化生活，有利于培养“四有”新人，有利于增强民族团结、军民团结，有利于边疆的社会安定，有利于边境地区经济和社会各项事业的发展。边疆文化长廊建设任务十分艰巨，需在各级党委和政府的重视和领导下，由各有关部门、人民团体共同努力，需要全社会各方面的密切配合。为了达到在思想上形成共识，在建设上着眼于共建，在成果上实现共享，我们决定联合共建广西边疆文化长廊，共同做好以下几个方面的工作：

一、成立机构，加强领导。广西边疆文化长廊建设，由区党委宣传部指导，区文化厅组织实施，各有关方面共同参与。为此，成立“广西千里边疆文化长廊共建领导小组”，以加强对共建的组织和领导，做好协调工作。领导小组每年召开一次会议，交流信息，沟通情况，共同商讨文化长廊建设大计。领导小组设办公室，负责日常工作。办公室设在区文化厅社文处。

二、制定规划，齐抓共建。本着全面规划，突出重点，层层落实，分期实现的精神，修订和完善《广西边疆文化长廊“九五”建设规划》，对文化队伍、文化活动、文化设施、文化网络等各项建设指标作出明确具体要求，分期分批地实施建设。共同拟定共建规划和共建措施，一方面要将各有关部门、团体的文化建设有机地纳入边境文化长廊建设中来，各自抓好本部门的文化建设。另一方面，要取长补短，相互协作，形成合力，综合优势，联合共建。(www.xing528.com)

三、筹集资金，重在落实。实施广西边疆文化长廊建设规划，关键在于落实建设经费。资金的来源主要依靠各级地方政府的支持，依靠各级计委和财政部门的投入，依靠文化部门自身的文化产业开发进行以文补文增强实力，同时调动全社会的积极性。除国家计委和财政部门每年拨给广西边疆文化长廊建设的专项补贴经费外，区计委和区财政厅每年也酌情拨给适当的基础设施补贴经费予以重点扶持，共建部门也要结合各自的任务和情况，对边疆文化长廊建设投入一定的经费。

四、突出重点，以点带面。在国家难于投入更多建设资金的情况下，要集中人、财、物，优先对边境口岸和特殊地段予以重点投入，发挥这些点的示范和辐射作用，带动邻近地段的文化长廊建设。有关部门、团体都要抓好一至两个自己单位的联系点，以推动本系统的文化长廊建设。

五、抓好典型，表彰先进。在区党委宣传部指导下，区文化厅及各部门、团体都要认真做好边疆文化长廊建设的多种宣传发动工作，加强对基层开展共建工作的组织和指导。“九五”期间，拟分别在南宁地区等沿边沿海地、市不定期地召开“广西边疆文化长廊口岸文化展示会”（方案另文），展示会期间，每年表彰一批先进典型，以推动文化长廊的建设。

六、因地制宜，讲求实效。边疆文化长廊共建工作要从实际出发，扎扎实实地开展，要讲求实效，切忌形式主义，真正做到为兴边富民和促进边境地区两个文明建设做出贡献。