先进技术的运用是各国海关实现整体性治理的主要工具,新技术主要包括以下六个方面。
1)大数据云计算
当前,许多国家的政府和国际组织都认识到了大数据的重要作用,纷纷实施大数据战略。各国海关管理很重要的一部分是数据管理。通过将大数据整合后通过云平台分享给需要的用户,能够实现海量信息存储共享、海量数据运算应用和海关管理资源整合集成,进而实现应急指挥、业务监控和风险防控等海关管理的功能目标。如美国政府近年来加快建设单一窗口,国际贸易数据系统(ITDS)通过一个安全的单一窗口,传输可供收集、存储和共享的经协调的进出口数据元集,满足美国海关对货物清关放行的需要。
2)物联网
物联网即万物都可以通过互联网来连接在一起,其核心技术在于射频自动辨别(radio frequency identification,RFID)。日本佳能集团曾通过对中日间运送的货物施加RFID 电子标签的方法进行全程跟踪。电子标签内储存货物的基本信息,同时动态记录每一次货物被打开的节点信息,包括合法打开信息(如港口装箱、查验等)与非法打开信息(如偷盗等)。利用物联网技术可以实现包括海关在内的整个物流运输链的相关行业者之间共享货物的动态信息,从而实现更为有效、安全的运输。
3)智能集装箱
这种集装箱可以探测到异常现象,如门开启过,顶部、边侧及底部有切开的洞孔,装有人或动物,危险的化学生物及放射性物质,定位位置。这样海关可以获得集装箱运输途中的相关数据和安全情报。2015年,全世界第一个智能集装箱诞生,由法国达飞轮船公司制造,引入智能TRAXENS系统,实现实时传输集装箱数据。(www.xing528.com)
4)生物识别技术
将生物识别工具(如指纹、虹膜)植入智能集装箱司机身份卡,与舱单、载货工具及司机资料库连接,以此确认司机身份,对海关监管货物的运输过程进行有效监管,防止偷换海关监管货物。生物识别技术还可以用于监管仓库的视频监控体系,运用生物识别第一时间发现监管仓库中异常的人或物。
5)先进查验技术
依靠X 射线和γ 射线生成图像的主动扫描技术,基于放射等级不同来探测核物质和其他放射性物质的核探测技术。扫描查验的未来方向是快速扫描,它包含三个技术要素:识别货物或集装箱技术、集装箱X 射线扫描技术及放射性威胁探测技术。这意味着集装箱可以在减速运动状态下在港口完成扫描。
6)地理信息系统
是指对整个或部分地球表层(包括大气层)空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。该系统可以用于合理布局海关的关卡、海关监管场所管理和监控走私通道等。如美国海关将地理信息系统应用于西南边境,用来追踪非法移民的路线。
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