1．宰相事权的分合
宋初，加强封建主义中央集权，主要措施之一是分化相权，使政、军、财三权分散而统归皇帝。其效明显。后来也出现过权相（蔡京、秦桧、韩侂胄），但皇帝能有效制约。
制度上的变化，促进了权相政治的发展。
仁宗时，因战事需要，宰相吕夷简、章得象曾兼军事首官，分别判枢密院、兼枢密使，集“二相”为一相。但时间短，只三年多（庆历二年七月至庆历五年十月），之后仍如旧。乾道二年（1166年）“命宰相兼制国用使”[1]，宰相领财政。
开禧三年（1207年）十二月，“参知政事钱象祖为右相兼枢密使”。“至开禧，而宰臣兼（枢密）使遂为永制”。[2]
2．史弥远、贾似道长期独相
史弥远、贾似道集军、政、财权于一身，还控制台谏。史弥远用谏官李知孝、梁成大“以为鹰犬”。贾似道废置谏官，“悉用庸懦易制者为之”[3]。黄震指出：“（台谏）至以公朝之执法，为私门之吠犬，使天子不得有为，而一惟宰相之私。”[4]
史弥远为相26年（嘉定元年至绍定六年，1208—1233年，内有七个月丁母忧不在相位），其中独相25年（嘉定二年至绍定六年）。贾似道为相17年（开庆元年至德祐元年，1259—1275年，内有四五个月不在相位），其中独相8年（开庆元年至咸淳二年，咸淳九年）接近为相时间的一半。(https://www.xing528.com)
3．擅权用事，专任
壬
擅权用事，专任
壬，这是权相的共同特点。他们利用皇帝的信任或昏庸，以集权一身乃至独相的地位，用各种手段挟制皇帝，独掌朝政，擅权专国。
开禧三年（1207年）十一月，史弥远建“去凶之策”杀权相韩侂胄后，次年十月被命为右丞相，从此为相26年。他“贪天之功，震主之势，柄国自擅，黩货无厌”[5]。他控驭宁宗，操纵皇嗣，另觅皇室，矫诏立赵昀（理宗）。理宗“思其功不忘”，乃渊默韬晦，不主政事，命史独相，任其擅权。
贾似道为相，投理宗所好（如附和立忠王孟启即后之度宗为太子），又仗其姐贾妃之势，乃得独相，于是权倾朝野。度宗即位，咸淳三年（1267年）委为平章军国重事（同平章军国事，位在丞相之上），贾的权势更大，度宗“每朝必答拜，称之曰‘师臣’而不名”。贾“不赴都堂治理，吏抱文书就第呈署，宰执书纸尾而已……凡台谏弹劾、诸司荐辟举削及京尹浙漕处断公事，非关白不敢自擅，在朝之士忤意者辄斥去”。[6]赵翼说：“至如贾似道专国，威权震主，至度宗为之下拜，其权更甚于（秦）桧与（史）弥远。”[7]权相政治达到宋朝的顶峰。
4．两点看法
（1）宋朝王权最终可以控制相权。（赵翼之评不尽恰当）
（2）史弥远未列入《宋史·奸臣传》的主要原因。元人修《宋史》，以理学作为判断是非、褒贬人物的标准。史当政期间，崇尚理学，为理学恢复名誉，雪赵汝愚之冤，庆元党人（59人）全部平反，死者封赠，生者录用。《宋史·史弥远传》说：“厘正诬史，一时伪学党人朱熹、彭龟年、杨万里、吕祖俭虽已殁，或褒赠易名，或录用其后，召还正人故老于外。”故入一般大臣列传。
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